Определение Московского городского суда от 24 июля 2019 г. по делу N 7-7371/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России о восстановлении срока обжалования решения судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:

" Жалобу генерального директора ООО "Век-ЛМ" Вяткина И.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника юридического отдела в сфере ГОЗ ФАС России N *** от 31 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Век-ЛМ" Вяткина И.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Век-ЛМ" Вяткина И.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника юридического отдела в сфере ГОЗ ФАС России N *** от 31 мая 2018 года генеральный директор ООО "Век-ЛМ" Вяткин И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1

ст. 14.55 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года названное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На данное решение заместителем начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Чуркиным И.В. была подана жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта.

Выслушав представителя ФАС России по доверенности Семенцову А.А, поддержавшую ходатайство, проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства в полном объеме, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям

ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3

ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления ( ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу положений частей 1, 3, 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление, в вышестоящий суд. При этом подача такой жалобы, ее рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года направлено в адрес ФАС России 25 февраля 2019 года и получено адресатом 07 марта 2019 года (л.д. 155-156).

Между тем, жалоба на указанное решение заместителем начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России подана только 21 марта 2019 года.

Ходатайство должностного лица не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебный акт, заявителем не представлены.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от

17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Предусмотрев норму в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать заместителю начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Чуркину И.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования решения Перовского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 года.

Жалобу заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Чуркина И.В. возвратить заявителю, дело возвратить в Перовский районный суд

г. Москвы.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов