Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7679/2019

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе УУП МО МВД России "Щербинский" г. Москвы Крылова Р.С. на постановление судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 18 июля 2019 года, которым постановлено:

"Признать гражданин Республики Узбекистан Джаббарбергенова О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве до исполнения административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

16 июля 2019 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Джаббарбергенова О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Щербинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи УУП МО МВД России "Щербинский" г. Москвы Крылов ым Р.С. принесена жалоба в Московский городской суд, в которой он ссылается на несправедливость назначенного Джаббарбергенову О. наказания вследствие его чрезмерной мягкости.

Податель жалобы - УУП МО МВД России "Щербинский" г. Москвы Крылов Р.С. в суд не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом путем получения телефонограммы 29 июля 2019 года.

В судебное заседание Джаббарбергенов О, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом через ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, не явился. Дело по жалобе рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, оснований для изменения или отмены постановления судьи не нахожу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2016 N 490-ФЗ).

Из материалов дела усматривается и судьёй районного суда установлено, что 16 июля 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: ****, выявлен гражданин Республики Узбекистан Джаббарбергенов О, прибывший на территорию Российской Федерации 25 октября 2017 года, в порядке не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым рушил режим пребывания, а именно: срок нахождения Асранова Н. нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Джаббарбергенова О. подтверждены: протоколом *** об административном правонарушении от

16 июля 2019 года; протоколом *** об административном задержании от 16 июля 2019 года; рапортом должностного лица от 16 июля 2019 года; письменными объяснениями Джаббарбергенова О.; справкой АС ЦБДУИГ; другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не оспаривая событие и состав административного правонарушения, предусмотренного

ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, податель жалобы ссылается на несправедливость назначенного Джаббарбергенову О. наказания вследствие его чрезмерной мягкости.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (минимальное, предусмотренное санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 названного Кодекса) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации назначено Джаббарбергенову О. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, учитываю, что Джаббарбергенов О. впервые привлекается к административной ответственности в сфере миграционного законодательства, вину признал, в содеянном раскаялся.

Кроме того, установленные в ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к отмене или изменению постановления, не предусматривают возможность усиления административного наказания или иного ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено постановление, за исключением если потерпевшим подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае, жалоба подана должностным лицом УУП МО МВД России "Щербинский" г. Москвы, составившим протокол об административном правонарушении,

Таким образом, в случае отмены постановления положение Джаббарбергенова О. будет ухудшено, что законом не допускается.

Порядок привлечения Джаббарбергенова О. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Щербинского районного суда города Москвы от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джаббарбергенова О. оставить без изменения, жалобу УУП МО МВД России "Щербинский"

г. Москвы Крылова Р.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов