Решение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7705/2019

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "АвиагазЦентр" Агафонова О.Н. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N *9051600010845 от 16 мая 2019 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "АвиагазЦентр",

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N *9051600010845 от 16 мая 2019 года ООО "АвиагазЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "АвиагазЦентр" Агафонова О.Н. - без удовлетворения.

На данное решение судьи, постановление должностного лица генеральным директором ООО "АвиагазЦентр" Агафоновым О.Н. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об их отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина ООО "АвиагазЦентр" не доказана, место размещения автомобиля установлено неверно, в действительности транспортное средство располагалось по адресу: г.Москва, ул.Маршала Катукова, д.9, корп.1.

В судебном заседании генеральный директор ООО "АвиагазЦентр" Агафонов О.Н. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав генерального директора ООО "АвиагазЦентр" Агафонова О.Н. прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г.Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы N 17 от 05.05.1999г. "О защите зеленых насаждений", в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 22 апреля 2019 года в 19 час. 48 мин. по адресу: г. Москва, ул.Маршала Катукова, д.4, к.1, водитель автомобиля * государственный регистрационный знак *, собственником которого является ООО "АвиагазЦентр", разместил указанное транспортное средство на газоне.

Действия ООО "АвиагазЦентр" квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина ООО "АвиагазЦентр" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, имеющего функцию фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительной по 20.07.2019 г.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО "АвиагазЦентр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина ООО "АвиагазЦентр" не доказана, является несостоятельной. Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "АвиагазЦентр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о неправильном установлении места совершения правонарушения, фактического размещения автомобиля по адресу: г.Москва, ул.Маршала Катукова, д.9, к.1, является несостоятельным. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Представленные заявителем копия постановления по другому делу об административном правонарушении от 06 мая 2019 года о привлечении ООО "АвиагазЦентр" к административной ответственности по ст.8.25 КоАП РФ за размещение 15 апреля 2019 года транспортного средства на территории, занятой зелеными насаждениями по адресу: г.Москва, ул.Маршала Катукова, д.9, к.1, фотоматериалы, не отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ о допустимости доказательств, правильность выводов должностного лица, судьи районного суда о совершении Обществом правонарушения по адресу: г.Москва, ул.Маршала Катукова, д.4, к.1, не опровергают.

Действия ООО "АвиагазЦентр" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ст. 8.25 КоАП Москвы, так как принадлежащее Обществу транспортное средство размещено водителем на территории, занятой зелеными насаждениями, чем нарушены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы.

В соответствии со ст. 2.6.1 далее - КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ именно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако собственник транспортного средства свою невиновность не доказал.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены должностным лицом и судом на основании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана с учетом требований КоАП РФ, и несогласие с которой, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к их отмене.

Административное наказание ООО "АвиагазЦентр" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст.8.25 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. N *9051600010845 от 16 мая 2019 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года в отношении ООО "АвиагазЦентр", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "АвиагазЦентр" Агафонова О.Н. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.