Определение Московского городского суда от 30 июля 2019 г. по делу N 7-7743/2019

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу *** В.В. на определение судьи Нагатинского районного суда Москвы от 28 февраля 2019 г., которым его жалоба на постановление МАДИ от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении в отношении по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ возвращена заявителю

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица 31.10.2018 *** В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, ему назначено административное наказание.

*** В.В. обжаловал указанное постановление в Нагатинский районный суд Москвы.

Определением судьи районного суда 28.02.2019 жалоба возвращена по мотивам пропуска срока на подачу жалобы и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

Об отмене данного определения просит *** В.В, указывая в поданной в Московский городской суд жалобе на то, что срок на подачу жалобы им не был пропущен, так как копию постановления, направленную ему почтовым отправлением, он не получал.

*** В.В. в судебное заседание явился, доводы поддержал.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пп.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

Возвращая жалобу, судья районного суда указал на то, что жалоба на постановление должностного лица от 31.10.2018 подана за пределами срока на его обжалование, ходатайство о его восстановлении в жалобе отсутствует и к ней не приложено.

Данный вывод является обоснованным, так как копия постановления должностного лица направлена заявителю почтовым отправлением с почтовым идентификатором N *** по адресу его постоянной регистрации и получена им 15.11.2018 в 10.20 часов.

С учетом вышеприведенных разъяснений высшей судебной инстанции последним днем на подачу жалобы являлось 26.11.2018, после чего постановление вступило в законную силу.

Жалоба на указанное постановление подана в суд почтовым отправлением 14.12.2018, то есть за пределами срока, ходатайство о его восстановлении отсутствовало.

Частью 1 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно вернул жалобу.

Получение копии постановления 07.12.2018 непосредственно в административном органе являлось уже повторным.

Довод о том, что копию постановления, которая была направлена по почте, он 15.11.2018 не получал, не может быть принят во внимание.

В соответствии с пп.32 и 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи; вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Сомневаться в добросовестности сотрудников ФГУП Почты России при вручении почтовой корреспонденции лицу, имеющему право на ее получение, никаких оснований нет.

Находящиеся в открытом доступе официальные данные в отчете об отслеживании почтового отправления Почты России о вручении указанной выше почтовой корреспонденции с копией постановления ничем объективно не опровергнуты и нет никаких оснований им не доверять.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Нагатинского районного суда Москвы от 28 февраля 2019 г, которым жалоба *** В.В. на постановление МАДИ от 31.10.2018 по делу об административном правонарушении в отношении по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ возвращена заявителю, оставить без изменения, жалобу *** В.В. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.