Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 17 июня 2019 г. по делу N 21-139/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Балачук Т.А.

дело N 21-139

поступило 15 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Ефремовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТрансУголь",

УСТАНОВИЛ:

1. Постановлением главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 13 марта 2019 года ООО "ТрансУголь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 400 000 рублей.

ООО "ТрансУголь" обжаловало постановление должностного лица в районный суд.

Решением Иволгинского районного суда РБ от 22 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

Общество обжаловало постановление должностного лица и решение районного суда в вышестоящий суд.

В заседании вышестоящего суда представитель ООО "ТрансУголь" Найданов Е.В. поддержал доводы жалобы, должностное лицо Конев возражал против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ

превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 12 февраля 2019 года водитель Ф, управляя автотранспортным средством В, государственный номер... RUS, осуществлял перевозку груза (уголь) с превышением допустимой нагрузки на ось АТС, установленной Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272. Согласно акту взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 12 февраля 2019 года фактическая нагрузка на двухосную группу АТС (2-3оси) транспортного средства составила 22,71 тонны при допустимой нагрузке 16 тонн. Превышение составило 41,92 %.

Весовой контроль осуществлен на СПВК-1 (Бурятия) 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал".

Согласно накладной без номера от 12 февраля 2019 года, представленной водителем, грузоотправителем является ООО "ТрансУголь".

На основании этого документа должностное лицо, а затем районный суд пришли к выводу о виновности общества в совершении административного правонарушения.

Этот вывод является правильным.

Порядок погрузки грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них регулируется статьей 11 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ ФЗ (далее - Устав).

В соответствии с частью 8 данной статьи погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Согласно части 12 данной статьи юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку общество, осуществившее погрузку груза, допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

3. Доводы жалобы подлежат отклонению.

Ссылка на то, что не измерялась фактическая масса автопоезда, несостоятельна, поскольку в акте от 12 февраля 2019 года указаны допустимая масса транспортного средства 40 тонн, измеренная масса транспортного средства 50,90 тонны и применяемая масса транспортного средства 49,88 тонны.

Довод о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания не указаны место и время совершения административного правонарушения, нельзя принять во внимание.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано следующее разъяснение.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Местом окончания противоправной деятельности в данном случае является СПВК-1 (Бурятия) 443 км федеральной автодороги Р-258 "Байкал", где проведен весовой контроль, и это место указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица.

Накладная, представленная водителем Ф, а также иные доказательства, собранные в ходе административного расследования - объяснения Б, А, ответы руководства ООО " У" на запросы должностного лица о наличии договора аренды части угольного склада между ООО " У" и ООО "ТрансУголь", подтверждают, что грузоотправителем является ООО "ТрансУголь".

Правовых решений о недействительности или подделке накладной, которую водитель Ф представил при весовом контроле, не принято, поэтому оснований не доверять этой накладной не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

РЕШИЛ:

Постановление

главного государственного инспектора Байкальского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Конева А.В. от 13 марта 2019 года и решение Иволгинского районного суда РБ от 22 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "ТрансУголь" - без удовлетворения.

Судья