Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 19 августа 2019 г. по делу N 21-219/2019

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., при секретаре Мархаевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО "МРСК Сибири" в лице Бурятэнерго" Слеповой О.П. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 04 июля 2019 года по жалобе ПАО "МРСК Сибири" в лице Бурятэнерго" на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

установил:

определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району Игнатьевым А.И. от 06 марта 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Макарова О.А. отказано.

Районный суд постановилрешение об отказе в удовлетворении жалобы представителя ПАО "МРСК Сибири" в лице Бурятэнерго" Слеповой О.П. на вышеуказанное определение.

В жалобе в вышестоящий суд представитель ПАО "МРСК Сибири" в лице Бурятэнерго" Слепова О.П. просит отменить решение суда, административный материал направить в Отделение МВД России по Заиграевскому району РБ для рассмотрения по существу. В жалобе автор указывает, что проверка заявления ПАО "МРСК Сибири" в лице Бурятэнерго" проведена не в полном объеме, что привело к вынесению незаконного решения. По мнению заявителя наличие состава административного правонарушения доказано.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району Игнатьева А.И. от 06 марта 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту самовольного подключения Макаровым О.А. к электрическим сетям, выявленного 21 февраля 2019 года, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Как установлено должностным лицом полиции, вынесшим указанное определение, в акте отсутствует подпись Макарова О.А, что свидетельствует о его отсутствии в момент выявления указанного факта. Макаров О.А. около трех лет не проживает в с. "... ".

С момента выявления факта незаконного подключения к электрическим сетям (21 февраля 2019 г) срок давности привлечения Макарова О.А. к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу; возможность обсуждения вопросов о совершении лицом административного проступка при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Существенного нарушения норм процессуального права, не позволивших объективно рассмотреть жалобу районным судом не допущено. Как следствие, ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, оснований для пересмотра решения районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 04 июля 2019 года отставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Т.Н. Раднаева