Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 июля 2019 г. по делу N 33-549/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова Н.А.

судей Антакановой Е.В. и Лиджиева С.В.

при секретаре Пичко С.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Полиновой Т"... " В"... " к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия о признании права на страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью по апелляционной жалобе истца на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 22 апреля 2019 г.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения истца Полиновой Т.В, судебная коллегия

установила:

Полинова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вГородовиковском районе Республики Калмыкия (далее - УПФР в Городовиковском районе, пенсионный орган) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что11 декабря 2018 г.она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. К зачету в специальный стаж не приняты периоды работы преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (далее - преподаватель-организатор ОБЖ) в МКОУ "... " с 1 сентября 2002 г. по 31 августа 2004 г, курсы повышения квалификации с 7 по 12 ноября 2005 г, с 15 по 23 ноября 2007 г, с 9 по 16 марта 2010 г, с 11 по 12 октября 2010 г, с 18 по 27 ноября 2010 г, с 21 по 26 апреля 2014 г. С данным решением она не согласна, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды, назначив пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Полинова Т.В. поддержала заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель УПФ РФ вГородовиковском районе Республики Калмыкия Нимгиров А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что период работы преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности не может быть засчитан в специальный стаж, так как у истца отсутствует норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 22 апреля 2019 г. исковые требования Полиновой Т"... " В"... " удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ вГородовиковском районе Республики Калмыкия (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий Полиновой Т"... " В"... " право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, курсы повышения квалификации с 7 по 12 ноября 2005 г, с 15 по 23 ноября 2007 г, с 9 по 16 марта 2010 г, с 11 по 12 октября 2010 г, с 18 по 27 ноября 2010 г, с 21 по 26 апреля 2014 г. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда в части отказа во включении периода в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отменить. Судом не приняты во внимание выписка из приказа N 1 от 01.09.2002 г, тарификационный список учителей на 01.09.2002 г, подтверждающие факт ее работы в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности. Согласно приказу N "... " от 29.08.2003 г. "О режиме работы школы в 2003-2004 г.г." она работала в должности учителя ОБЖ с режимом рабочего времени в неделю - 18 часов. Этот приказ ей был выдан после ее повторного обращения 7 мая 2019 г. в МКОУ "... " и не представлялся в суд первой инстанции. Полагает, что суд незаконно сослался на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. N 761н, поскольку он не распространялся на правоотношения, возникшие до его принятия. Суду необходимо было применить Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191, согласно которому для учителей 5-11 классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляла 18 часов в неделю.

В возражениях на жалобу представитель УПФ РФ вГородовиковском районе Республики Калмыкия Хокшанова И.А. указывает на несостоятельность доводов жалобы, полагает, что оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж не имеется.

Судебной коллегией на основании части 1 ст. 327.1 ГПК РФ с учетом разъяснений, данных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", приняты в качестве дополнительных доказательств книги приказов (по основной деятельности) за 2002, 2003 г.г, тарификационные списки за 2002, 2003, 2004 г.г, копии приказов N 77/2 от 2 сентября 2002 г, N 40 от 1 сентября 2003 г, копия трудового договора от 9 сентября 2002 г.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в стаж работы периоды прохождения курсов повышения квалификации сторонами не обжаловано.

Отказывая во включении в специальный педагогический стаж периодов работы истца в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, суд исходил из отсутствия 36-часовой недельной нормы педагогической работы.

С указанными выводами следует согласиться, поскольку они сделаны в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрена должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 4.1 приказа Минобразования Российской Федерации N 66, Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от 16 марта 1993 г. "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях" должностные оклады преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 603), установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что воспитатель группы продленного дня "... " средней школы N "... " Полинова Т.В. приказом директора школы N77/2 от 02.09.2002 г. со 2 сентября 2002 г. переведена сроком на 1 год на должность преподавателя-организатора ОБЖ. Приказом N 40 от 01.09.2003 г. по этой же школе Полиновой Т.В. продлен срок трудового договора в должности преподавателя организатора ОБЖ на 1 год со 2.09.2003 г. по 01.09.2004 г.

Продолжительность рабочего времени истца в оспариваемый период работы составляла менее 36 часов в неделю, что не оспаривалось истцом.

11 декабря 2018 г. Полинова Т.В. обратилась в УПФР в Городовиковском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием педагогического стажа более 25 лет.

Решением пенсионного органа от 8 февраля 2019 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не был включен период работы преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности в МКОУ "... 3".

Оспаривая решение суда, Полинова Т.В. указывает, что со 2 сентября 2002 г. по 31 августа 2004 г. она работала в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности в "... " средней школе N "... ". Исправление в трудовой книжке наименования ее должности с учителя ОБЖ на преподавателя-организатора ОБЖ является незаконным.

С данным доводом судебная коллегия согласится не может.

В силу статьи 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пункт 29 данных Правил устанавливает, что исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполняемой работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, в отношении которого имеется судебное решение.

Из трудовой книжки истца следует, что Полинова Т.В, работая в "... " школе N"... " в должности воспитателя группы продленного дня, со 2 сентября 2002 г. переведена на должность преподавателя-организатора ОБЖ сроком на 1 год (приказ N 77/2 от 2 сентября 2002 г.), с 1 сентября 2003 г. срок трудового договора в должности преподавателя-организатора ОБЖ продлен сроком на 1 год (приказ N 40 от 1 сентября 2003 г.).

Действительно, в трудовой книжке в записи N "... " от 02.09.2002 г. о переводе Полиновой Т.В. имеется исправление: слово "учитель" исправлено на "преподаватель-организатор".

Вместе с тем, поскольку в приказе директора МОУ "... " N"... " от 2 сентября 2002 г, отраженном в книге приказов об отпусках, командировках и поощрениях и явившемся основанием для внесения записи N"... " от 02.09.2002 г, указано, что Полинова Т.В. переведена именно на должность преподавателя-организатора ОБЖ, довод о незаконности внесения названного исправления признается несостоятельным.

О замещении истцом должности преподавателя-организатора ОБЖ свидетельствует и содержащийся в книге приказов N4 о личном составе работников и документы к ним по "... " средней школе Nм приказ N"... " от 01.09.2003 г. о продлении с преподавателем-организатором ОБЖ Полиновой Т.В. срока трудового договора на 1 год со 02.09.2003 г. по 01.09.2004 г. На основании данного приказа в трудовую книжку Полиновой Т.В. внесена запись N10 от 01 сентября 2003 г.

Ссылка Полиновой Т.В. на книги приказов по основной деятельности МКОУ "... " за 2002-2003 г.г, тарификационные списки за 2002-2004 г.г, копию трудового договора от 09.09.2002 г, где ее должность поименована "учитель ОБЖ", основанием для отмены судебного решения являться не может.

Как было указано выше, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поскольку в оспариваемый период истица занимала должность преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности, что и было отражено в трудовой книжке, иное указание ее должности в производных от трудовой книжки документах (книгах приказов по основной деятельности, тарификационных списках, трудовом договоре) правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы истца в должности преподавателя-организатора основ безопасности, при отсутствии установленной 36-часовой недельной нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы, не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 22 апреля 2019 г. оставить без изменения.

Председательствующий Н.А. Басангов

Судьи Е.В. Антаканова

С.В. Лиджиев