Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 10 июля 2019 г. по делу N 33а-1435/2019

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З,

судей Моргоева Э.Т, Дзуцевой Ф.Б,

при секретаре Магкеевой И.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания об установлении административного надзора и ограничений Гайтукиеву И.И,... года рождения, уроженца сел..., проживающему по адресу:... по апелляционной жалобе Гайтукиева И.И. на решение Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16 апреля 2019 года, которым постановлено:

Административные исковые требования Врио начальника отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Гайтукиева и.И.... года рождения, на срок до погашения судимости: до... года.

Установить Гайтукиеву И.И. следующие ограничения:

1.запретить посещать массовые спортивные и культурно - развлекательные мероприятия и участвовать в их проведении;

2.запретить пребывать в барах, дискотеках, ресторанах, кафе, за исключением свадебных и траурных мероприятий;

3.запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства, без уведомления ОВД;

4.запретить пребывать вне постоянного места жительства в ночное время с... ;

5.обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в УМВД (ОМВД) России по месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Моргоева Э.Т, выслушав заключение прокурора Агузарова Х.Б, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Врио начальника отдела МВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания обратился в суд с настоящим иском, в котором просил установить административный надзор в отношении Гайтукиева И.И,... года рождения, на срок до погашения судимости: до... года.

В обоснование исковых требований указал, что Гайтукиев И.И. приговором Кузьминского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п."а,г" ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3(три) года со штрафом в размере... рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился... года условно - досрочно на не отбытый срок 3 (три) месяца... ) дней до... года в соответствии с постановлением Промышленного районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от... года. Из приговора Кузьминского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года следует, что Гайтукиев И.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления. Судимость по указанному преступлению, согласно п."г" ч. 3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации истекает через... ) лет, т.е. 11 марта 2027 года, так как является тяжким преступлением согласно ч.4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п.2 ч.2 ст.З Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона N102 - ФЗ от 28 мая 2017 года, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель отдела МВД России по Пригородному району РСО-Алания Джиоев А.З. поддержал исковые требования об установлении Гайтукиеву И.И. административного надзора, в части установления ограничений частично изменил требования: просил ограничение об обязании ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в УМВД России по месту жительства или пребывания изменить и установить ему этот вид ограничения - явку для регистрации 2 раза в месяц. По месту жительства Гайтукиев И.И. характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей в его адрес не поступали жалобы и заявления. Приводов в полицию не имеет, однако нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле, т.к. социальная сущность рецидива преступлений, как правило, свидетельствует о большой общественной опасности личности преступника, устойчивых антисоциальных установках. Считает, что установление административного надзора в отношении Гайтукиева И.И. необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а также оказания на ответчика индивидуального воздействия для защиты общественных интересов.

Ответчик Гайтукиев И.И. исковые требования не признал, пояснил, что действительно был дважды судим за грабежи. Последний раз - приговором Кузьминского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года. Однако, он не совершал этого преступления. В административном надзоре не нуждается, после освобождения ведет себя нормально, занимается воспитанием детей. Кроме того, считает, что установление административного надзора до 2027 года незаконно и нарушает его права. Просит не устанавливать ему ограничение в виде нахождения по месту жительства в ночное время, так как бывают случаи, когда ему нужно ночью поехать в больницу в связи с болезнью матери, детей. Ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц просит не устанавливать, так как из с. Майское ему сложно добираться в ОВД из-за отсутствия денег. В настоящее время он не работает.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Гайтукиев И.И, в апелляционной жалобе просил его отменить, считая незаконным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания, предусмотренные п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, не имеются.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1. тяжкого или особо тяжкого преступления;

2. преступления при рецидиве преступлений;

3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего

При этом ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего,... административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи (ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от 03 февраля 2012 года Гайтукиев И.И. был осужден по п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года.

Приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12 мая 2012 г. был осужден по п.п. "а,г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года. На основании ст. 69 УК Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору Промышленного районного суда г.Ставрополя от 03 февраля 2012 года и всего назначен срок к отбытию... лишения свободы общего режима, освобожден по отбытию срока 14 апреля 2015 года.

Приговором Кузьминского районного суда г. Москвы 27 декабря 2016 года осужден к 3 годам лишения свободы.

Из приговора Кузьминского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2016 года следует, что Гайтукиев И.И. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а,г" ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере... рублей.

Постановлением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 27 февраля 2019 год Гайтукиев И.И. условно-досрочно освобожден на неотбытый срок... дней.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО- Алания от 11 марта 2019 года следует, что Гайтукиев И.И. освобожден из мест лишения свободы... года.

Срок погашения судимости -... года.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из приведенных положений действующего законодательства и обстоятельств дела, и установилв отношении Гайтукиева И.И. административный надзор сроком до погашения судимости... года.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения Гайтукиевым И.И. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Выводы суда, положенные в основу обжалалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гайтукиева И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий С.З.Хадонов

Судьи Ф.Б.Дзуцева

Э.Т.Моргоев

Справка: дело рассмотрено по первой инстанции Пригородным районным судом РСО-Алания под председательством судьи Джанаевой С.Н.