Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 августа 2019 г. по делу N 33-1536/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В,Ериной Н.П,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Старкина О.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 июня 2019 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Старкин О.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением ответчика "дата" за "N" ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 3 года 10 месяцев 28 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г. в качестве прораба строительного отдела в Мордовском региональном отделении ВООИ "Чернобылец";

с 1 января 2000 г. по 3 сентября 2000 г. в качестве прораба строительного отдела отделения ВООИ "Чернобылец";

с 18 марта 2010 г. по 16 апреля 2010 г. в качестве производителя работ в ООО "ЭГО".

С решением пенсионного органа не согласен, кроме того, считает, что ответчик незаконно не рассмотрел период его работы с 28 апреля 1986 г. по 18 сентября 1995 г. в качестве монтажника 3-го разряда в РСУ-14 МЭТП на предмет включения его в специальный стаж.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. производство в части исковых требований Старкина О.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия прекращено, ввиду отказа истца от исковых требований.

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" "дата" об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить ему в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда период работы с 28 апреля 1986 г. по 17 сентября 1995 г. в качестве монтажника 3-го разряда в РСУ-14 МЭТП и назначить ему страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" с 14 декабря 2018 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. исковые требования Старкина О.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций материалы дела не содержат, в связи с чем суд пришел к неправильному выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца. В трудовой книжке профессия истца значится как монтажник, которая не предусмотрена Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10. Доказательств, подтверждающих характер работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N2, в спорные периоды, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено. Считает необоснованной ссылку суда на показания свидетеля Ц.Н.В., который показал, что истец работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда, поскольку нет документов, на основании которых можно прийти к выводу о характере работы истца в спорные периоды.

В возражениях на апелляционную жалобу Старкин О.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила ее удовлетворить, истец Старкин О.Б. и его представитель адвокат Торчикова Э.В. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласились и просили в ее удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, находит его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 сентября 1992 г.

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, предусмотрена профессия "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612).

Согласно пунктам 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что "дата" Старкин О.Б. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика "N" "дата" истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400 "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Оспаривая указанное выше решение ответчика, Старкин О.Б. в исковом заявлении также указывал на то, что ответчиком незаконно не рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж периода его работы с 28 апреля 1986 г. по 18 сентября 1995 г. в качестве монтажника 3-го разряда в РСУ-14 МЭТП.

Удовлетворяя требования Старкина О.Б. о включении в его специальный стаж спорного периода работы, суд исходил из того, что истец в спорный период в ходе осуществления работы выполнял функциональные обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, так как установленные судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Из трудовой книжки на имя Старкина О.Б. следует, что в период с 28 апреля 1986 г. по 17 сентября 1995 г. он работал на участке N4 монтажником 3 разряда в РСУ-14 МЭТП, что подтверждается архивными справками "N" "дата" личной карточкой "N" формы Т-2, расчетными ведомостями по начислению заработной платы в оспариваемый период, приказом "N" по Ремонтно-строительному управлению N14 "дата" в котором Старкин О.Б. значится монтажником стальных и железобетонных конструкций.

Согласно части 4 статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках").

За достоверность сведений, содержащихся в первичных документах организации (предприятия), дающих право на досрочную пенсию, в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ, несет ответственность организация (предприятие).

На этом основании суд правильно пришел к выводу о том, что характер и условия выполняемой истцом работы в оспариваемый период в качестве "монтажника" в РСУ-14 МЭТП относились к характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на льготную пенсию. Неточности в наименовании профессии истца, невнесение записей, уточняющих характер выполняемой им работы, являются ошибками кадровой службы организации.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца должность указана "монтажник", а не "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", как не зависящее от истца, не лишает его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с включением данного периода работы в специальный стаж для назначения такой пенсии. Вины истца в том, что организация не указала полное наименование профессии Старкина О.Б. в трудовой книжке в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций, а указала "монтажник 3-го разряда" не имеется.

В этой связи подлежит отклонению довод жалобы о том, доказательств, свидетельствующих о работе истца в спорный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, материалы дела не содержат, как опровергающийся имеющимися в деле доказательствами.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 апреля 2019 г. назначена судебная экспертиза условий труда Старкина О.Б.

Из заключения государственной экспертизы условий труда "N" "дата" следует, что условия труда Старкина О.Б. в период работы с 28 апреля 1986 г. по 18 сентября 1995 г. в качестве монтажника 3-го разряда в РСУ-14 МЭТП, относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая Старкиным О.Б. работа в период с 28 апреля 1986 г. по 18 сентября 1995 г. в качестве монтажника 3-го разряда в РСУ -14 МЭТП, соответствовала работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовала характеру работы по профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 (раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612).

Суд правомерно принял заключение эксперта как объективное, обоснованное и допустимое доказательство по делу, так как выводы эксперта и их обоснование являются понятными, непротиворечивыми, подробными. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в выводах заключения государственной экспертизы условий труда у суда апелляционной инстанции также не имеется.

В связи с этим, несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда, получившим оценку суда по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на законность принятого судом решения не влияет. Доказательств, опровергающих такие выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.

В совокупности, приведенные выше правовые нормы и доказательства, подтверждают, что в период с 28 апреля 1986 г. по 17 сентября 1995 г. истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в организации. При этом, с учетом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г, полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда предполагается.

Как указано в заключении эксперта, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В связи с этим, судебной коллегией отклоняется довод апелляционной жалобы ответчика о том, доказательств, подтверждающих характер работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N2, в спорные периоды, а также постоянную и полную занятость на ней (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено. Доказательств тому, что истец работал не полный рабочий день ответчиком не представлено.

Довод жалобы о необоснованности ссылки суда на показания свидетеля Ц.Н.В. судебной коллегией отклоняется, поскольку они подтверждаются другими собранными по делу доказательствами.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В.Адушкина

Н.П.Ерина