Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 24 июня 2019 г. по делу N 33-1892/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В,

судей Ватолиной Ю.А, Клюевой С.А,

при секретаре Копотовой Ю.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калужской области" на решение Калужского районного суда Калужской области от 10 апреля 2019 года по иску Дырова А. В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" о перерасчете размера пенсии и взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

12 февраля 2019 года Дыров А.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" о перерасчете размера выплачиваемой ему пенсии исходя из оклада 26 000 рублей с 1 января 2012 года, исходя из оклада 27 040 рублей с 1 января 2018 года, взыскании недоплаченной пенсии за период с 1 января 2012 года по 1 марта 2019 года в размере 63 954 рубля 48 копеек, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что является пенсионером войск гражданской обороны, входящих в состав МЧС России, уволен в запас с должности начальника отдела радиационной, химической и биологической защиты в Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области. При перерасчете пенсии истца с 1 января 2012 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2011 года N 992, был применен должностной оклад в размере 24 500 рублей, установленный Приказом Министерства обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 по 19 тарифному разряду, что соответствует должности офицера в управлении общевойсковой армии. С 1 января 2018 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2017 года N 1598 был применен должностной оклад в размере 25 480 рублей, установленный по указанной должности. Считает, что должностной оклад при перерасчете его пенсии с 1 января 2012 года должен определяться в размере 26 000 рублей в соответствии с приказом МЧС России от 19 декабря 2011 года N 761 по должности начальника отдела и с 1 января 2018 года - в размере 27 040 рублей в соответствии с приказом МЧС России от 31 июля 2018 года N 313 по данной должности.

Дыров А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Басанова О.Э. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 10 апреля 2019 года постановлено:

исковые требования Дырова А.В. удовлетворить частично;

обязать военный комиссариат Калужской области установить Дырову А.В. с 1 января 2012 года должностной оклад для исчисления и перерасчета пенсии в размере 26 000 рублей; с 1 января 2018 года должностной оклад для исчисления и перерасчета пенсии в размере 27 040 рублей;

взыскать с военного комиссариата Калужской области в пользу Дырова А.В. недоплаченную пенсию за период с января 2012 года по февраль 2019 года в размере 63 954 рубля 48 копеек;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона.

Выслушав представителя ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" Басанову О.Э, поддержавшую доводы жалобы, Дырова А.В, возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что подполковник Дыров А.В. приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 ноября 2000 года N 273-ВК досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию (п. 6 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") с должности начальника отдела радиационной, химической и биологической защиты главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области.

Приказом начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области от 9 декабря 2000 года N 202 истец с 9 декабря 2000 года исключен из списков личного состава Главного управления по делам ГОЧС Калужской области.

С 10 декабря 2000 года Дыров А.В. получает пенсию в военном комиссариате Калужской области. С 1 января 2012 года истцу произведен перерасчет пенсии исходя из оклада 24 500 рублей, с 1 января 2018 года - из оклада 25 480 рублей.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно подпункту "а" пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) включаются: оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего, исчисленная из этих окладов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" определены должностные оклады по типовым должностям, которые подлежат применению для переназначения пенсий с 1 января 2012 года, назначенных до этой даты. Оклад в размере 24 500 рублей установлен для должности "офицер в управлении общевойсковой армии".

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации также предписывает руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, до 1 января 2012 года установить размеры окладов по нетиповым воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям военнослужащих.

Во исполнение данного Постановления приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 года N 761 "Об установлении размеров окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту" установлены оклады по нетиповым воинским должностям спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту.

Согласно приложению N5 к указанному Приказу, с 1 января 2012 года по должности "начальник отдела (кроме поименованных)" установлен оклад 26 000 рублей.

Пунктом 2 названного приказа постановлено применять с 1 января 2012 года оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих, установленные настоящим приказом, при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей".

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2017 N 1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с 1 января 2018 г. повышены в 1,04 раза: размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту; размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2017 N 1598 Приказом МЧС России от 31 июля 2018 года N 313 "О размерах окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту" предписано выплачивать с 1 января 2018 года военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России, проходящим военную службу по контракту, оклады по нетиповым воинским должностям в размерах, указанных в приложениях NN 1 - 12.

Согласно приложению N 5 к указанному Приказу, с 1 января 2018 года по должности "начальник отдела (кроме поименованных)" установлен оклад 27 040 рублей.

Пунктом 2 Приказа МЧС России от 31 июля 2018 года N 313 предписано применять с 1 января 2018 года оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих, в размерах, указанных в приложениях NN 1 - 12 к настоящему приказу: при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 г. в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Учитывая изложенное и установив, что должность истца является нетиповой и для нее вышеуказанными приказами установлен оклад с 1 января 2012 года в размере 26 000 рублей, с 1 января 2018 года в размере 27 040 рублей, суд вынес обоснованное решение об удовлетворении требований Дырова А.В. об установлении ему с 1 января 2012 года должностного оклада для исчисления и перерасчета пенсии в размере 26 000 рублей, с 1 января 2018 года - в размере 27 040 рублей, перерасчете пенсии и взыскании недоплаченной пенсии за период с 1 января 2012 года по февраль 2019 года.

При разрешении спора расчет задолженности по недоплаченной за названный период пенсии, представленный истцом, ответчиком не оспаривался.

Оснований для применения в данном споре положений части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, судебная коллегия не усматривает, поскольку новых обстоятельств, с появлением которых у истца возникло право на перерасчет пенсии, не имелось, в связи с чем доводы ответчика являются необоснованными.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Калужской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи