Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 04 июля 2019 г. по делу N 4А-105/2019

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Купина М.А. на вступившее в законную силу решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Романова М. Ю., родившегося "дата" в "адрес", проживающего по адресу: "адрес", работающего оператором котельной общества с ограниченной ответственностью "Марикоммунэнерго", ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 24

Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 марта 2019 года Романов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Романова М.Ю. состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл "дата", командир ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Купин М.А. просит отменить решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от "дата" и направить дело на новое рассмотрение, указывает, что судьей не была дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела.

В поступивших возражениях на жалобу Романов М.Ю. просит в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 4 июня 2019 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 12.15 КоАП РФ движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 (далее также - Правила освидетельствования на состояние опьянения), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как следует из материалов дела Романов М.Ю. 10 февраля 2019 года управлял автомобилем "Лада 1119 30" с государственным регистрационным знаком "N", на 63 км автомобильной дороги автодороги "Йошкар-Ола - Зеленодольск".

Из акта 12 АР 062866 от 10 февраля 2019 года следует, что в связи с наличием признаков опьянения: резкого изменения окраски кожных

покровов лица и поведением не соответствующим обстановке, в порядке, предусмотренном Правилами освидетельствования на состояние опьянения, Романову М.Ю. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого состояние алкогольного опьянения не установлено.

При наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, в качестве которых в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 10 февраля 2019 года указаны "зрачки глаз не реагируют на свет; изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствует обстановке", и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Романову М.Ю. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что Романов М.Ю. ответил отказом, который зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 10 февраля 2019 года 12 АН 087419.

В связи с отказом пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении Романова М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, замечаний, к содержанию которого у Романова М.Ю. не имелось, что подтверждается его подписью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Романова М.Ю. постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 4 марта 2019 года к административной ответственности.

Отменяя указанное постановление, судья районного суда пришел к выводу, что протокол о направлении Романова М.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлен с нарушениями, поскольку часть 1.1 статьи КоАП РФ не содержит такого основания для направления на медицинское освидетельствование водителя как "зрачки глаз не реагируют на свет, изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствует обстановке", в результате просмотра имеющейся в материалах дела видеозаписи судья районного суда установил, что поведение Романова М.Ю. не являлось несоответствующим обстановке, в связи с чем в действиях Романова М.Ю. отсутствует состав административного правонарушения.

Судьей также указано, что Романов М.Ю. фактически согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, поскольку после составления протокола об административном правонарушении 11 февраля 2019 года прошел медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на которое был направлен УУП ОМВД России по "адрес" И. согласно протоколу от 11 февраля 2019 года.

С выводами судьи следует согласиться в связи со следующим.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как верно указано судьей районного суда, Правилами освидетельствования на состояние опьянения в качестве достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения не предусмотрено таких признаков как "зрачки глаз не реагируют на свет, изменение окраски кожных покровов лица".

В связи с тем, что судьей Звениговского районного суда Республики Марий Эл в ходе рассмотрения дела установлено, что поведение Романова М.Ю. не являлось несоответствующим обстановке, законных оснований для направления его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не имелось.

Кроме того, судьей установлено, что Романов М.Ю. был согласен пройти медицинское освидетельствование в п. Красногорский или в г. Звенигово. В последующем по направлению И. прошел его и признаков опьянения не было установлено. Направиться на освидетельствование в г. Йошкар-Олу для него было затруднительно по причине болезни, что подтверждается показаниями свидетеля Дитарова А.С, справкой ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская центральная районная больница", согласно которой Романов М.Ю. "дата" был на приеме врача терапевта ГБУ Республики Марий Эл "Звениговская центральная районная больница", ему установлен диагноз "... "; диагностической справкой ГБУ Республики Марий Эл "РКБ" от 23 января 2019 года N 677, из которой следует, что Романову М.Ю. постановлен диагноз - "... ".

Согласно показаниям допрошенного в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Звениговскому району И. Романов М.Ю. жаловался на болезненное состояние и это было видно.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в действиях Романова М.Ю. отсутствует.

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда исследованы

обстоятельства, послужившие основанием, для направления

Романова М.Ю. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, им дана надлежащая оценка, инспектор ДПС, составивший протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения был допрошен в качестве свидетеля.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами судьи и не могут послужить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Романова М. Ю, оставить без изменения, жалобу командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Купина М.А. - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл