Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 23 июля 2019 г. по делу N 33-5301/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Киселева Г.В.,

судей Муратовой Н.И, Безгиновой Л.А,

при секретаре Кузьмичевой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Маслова Е.А. на решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Краснослободцевой И.М, Краснослободцева В.Ю, Краснослободцевой Е.Ю, Краснослободцева Ю.В. к администрации муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, о возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И,

установила:

Истцы обратились в суд с указанным иском, впоследствии уточненным, который мотивирован тем, что с 1994 года они постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежат на праве собственности Краснослободцевой И.М, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 17.10.2018 N ***. Данный жилой дом и земельный участок являются для истцов единственным и постоянным местом проживания. Истцы постоянно проживают в указанном жилом доме, где имеются их личные вещи, предметы обихода, бытовая техника и личное имущество. Жилой дом расположен на земельном участке, который используется семьей для ведения подсобного хозяйства. В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 06-07 июля 2018 года, земельный участок с домом был подтоплен, частично утрачено имущество первой необходимости. Дом, в котором проживают истцы со своей семьей, вошел в границы зоны чрезвычайной ситуации, что подтверждается постановлением администрации МО с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края N 49-п от 16.07.2018, постановлением администрации МО с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края N 46-п от 06.07.2018. Для получения выплат и предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, Краснослободцева И.М. обратилась к ответчику с необходимым пакетом документов в июле 2018 года. 17.07.2018 истцы обратились в ООО "Творческая мастерская архитектора В.А. Б." с заявлением о проведении обследования технического состояния здания, и выдачи заключения о состоянии жилого дома и построек во дворе по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***.

Согласно выводам технического заключения по результатам обследования жилого дома, общее состояние жилого помещения оценивается как непригодное для проживания, и эксплуатация здания создает угрозу жизни и здоровья граждан. Более того, было рекомендовано снести здание. Далее было получено уведомление N *** от 10.09.2018, согласно которому истцам отказано в предоставлении мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера по неизвестным причинам. Считают, что ответчиком незаконно отказано в получении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате ЧС природного и техногенного характера в СК.

Истцы просили признать за Краснослободцевой И.М, Краснослободцевым В.Ю, Краснослободцевой Е.Ю. и Краснослободцевым Ю.В, право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, в результате чрезвычайной ситуации и неблагоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим 06 июля 2018 года на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края. Обязать администрацию муниципального образования с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края включить Краснослободцеву И.М, Краснослободцева В.Ю, Краснослободцеву Е.Ю. и Краснослободцева Ю.В. в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС, произошедшей в июле 2018 года на территории Ставропольского края, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, в результате чрезвычайной ситуации и неблагоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим 06 июля 2018 года на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Решением Арзгирского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2019 года признано за Краснослободцевой И.М, *** года рождения, Краснослободцевым В.Ю, *** года рождения, Краснослободцевой Е.Ю, *** года рождения и Краснослободцевым Ю.В, *** года рождения, право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, в результате чрезвычайной ситуации и не благоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим 06 июля 2018 года на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

Суд обязал администрацию муниципального образования с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края включить Краснослободцеву И.М, *** года рождения, Краснослободцева В.Ю, *** года рождения, Краснослободцеву Е.Ю, *** года рождения, Краснослободцева Ю.В, *** года рождения, в список граждан, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, расположенного по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, в результате чрезвычайной ситуации и неблагоприятным природным явлением, ливневым дождем, произошедшим 06 июля 2018 года на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения в замен утраченного, в соответствии с Федеральным законодательством за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края.

В апелляционной жалобе первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Маслов Е.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым истцам в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Так, доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН, право собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, возникло у истца 25.09.2018, т.е. после момента наступления чрезвычайной ситуации, произошедшей 06.07.2018. Таким образом, истец не владела указанным недвижимым имуществом на праве собственности на момент наступления ЧС, соответственно, включение истца и членов ее семьи в список на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, не соответствует требованиям п. 2.1 ст. 4 Закона СК от 10.04.2006 N 19-кз и п. 2 Порядка. На момент наступления ЧС правом собственности на указанное имущество обладал Т.Т.А, который при условии соответствия установленным требованиям, может воспользоваться правом на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты. При этом в соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ предварительный договора купли-продажи от 19.11.2014, по которому Красноблюдцева обязуется приобрести у Т. дом и земельный участок по адресу: с.Петропавловское, ул.***, не может свидетельствовать о наличии права собственности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной стихийными метеорологическими явлениями в виде продолжительных осадков, схождения ливневых потоков 06 июля 2018 года на территории Арзгирского муниципального района и последующим подтоплением жилых домовладений и подсобных помещений в селе Петропавловском, селе Арзгир, селе Новоромановском постановлением администрации Арзгирского муниципального района от 06 июля 2018 года N381 "О введении на территории Арзгирского муниципального района режима "Чрезвычайной ситуации", был введен режим чрезвычайной ситуации.

В пункте 7 части 3 заключения обследования технического состояния жилья ООО "Творческая мастерская архитектора В.А. Б." от 17.07.2018 указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, село Петропавловское, улица ***, находится в аварийном техническом состоянии, непригодно для проживания, дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу.

Судом также установлено, что истец Краснослободцева И.М. обратилась с заявлением в администрацию МО с.Петропавловское Арзгирского муниципального района Ставропольского края о включении её в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного.

Согласно письму от 10.09.2018 N *** Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Краснослободцева И.М. не включена в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, Краснослободцева И.М. с 25.09.2018 является собственником объектов недвижимого имущества - земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***. Данное жилье для Краснослободцевой И.М. является единственным, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении Краснослободцевой И.М.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений N*** в ЕГРН отсутствует информация о правах Краснослободцевой Е.Ю, Краснослободцева Ю.В. и Краснослободцева В.Ю. на объекты недвижимости.

Также судом установлено, что для Краснослободцевой И.М. и членов ее семьи: супруга Краснослободцева Ю.В, детей Краснослободцева В.Ю. и Краснослободцевой Е.Ю, жилой дом по ул.*** в с.Петропавловском является единственным жилым помещением.

Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 11.07.2018 N 327-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим 06.07.2018 на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлениями администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 06.07.2018 N 382, 383, муниципального образования с.Петропавловское Арзгирского района 06.07.2018 N 46-п на территории муниципального образования с.Петропавловское 06.07.2018 введен режим "Чрезвычайной ситуации", в связи с комплексом неблагоприятных явлений природы, вызванных сильным дождем.

Постановлением администрации МО с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края от 03.09.2018 N 90-п жилой дом, расположенный в с.Петропавловском по ул.***, принадлежащий Краснослободцевой И.М, признан аварийным и непригодным для проживания и исключен из жилищного фонда.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования Краснослободцевой И.М, Краснослободцева В.Ю, Краснослободцевой Е.Ю, Краснослободцева Ю.В. к администрации МО с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, о возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, пришел к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, т.е. на 06.07.2018 в жилом доме по адресу: с.Петропавловское, ул.***, зарегистрированы и проживали Краснослободцева И.М, Краснослободцев В.Ю, Краснослободцева Е.Ю. и Краснослободцев Ю.В.

При этом Краснослободцева И.М. по указанному адресу зарегистрирована с 07.12.1994, Краснослободцев Ю.В. - с 18.12.1997, Краснослободцев В.Ю. - с 23.04.2009, Краснослободцева Е.Ю. - с 04.04.2014, что подтверждается копиями паспортов и домовой книги.

Также суд первой инстанции сослался на предварительный договор купли-продажи недвижимости от 19.11.2014, в соответствии с которым Краснослободцева И.М. приобрела у Т.Т.А. домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: с.Петропавловское, ул*** Арзгирского района Ставропольского края, оплата за которые произведена до подписания указанного договора. С того времени и по настоящее время Краснослободцева И.М. владеет и пользуется указанным домовладением, как своим собственным.

Однако с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Так, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. "а" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Законом Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны" (далее - Закон Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз) установлены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, к числу которых согласно статье 1 названного закона отнесены граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ставропольского края, то есть граждане РФ, которым в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия причинен вред здоровью или материальный ущерб.

Указанным Законом Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз (п. 6.2 ч. 2 ст. 4) предусмотрено, что гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством, выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

В силу абз. 1 ч. 2.1 ст. 4 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз единовременная денежная выплата на приобретение жилья, указанная в пункте 6.2 части 2 этой статьи закона, предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим в принадлежащем им на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Реализация права на установленные названным законом меры социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства), и ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется по заявительному принципу в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края (абз. 1 ч. 4 ст. 4 Закона Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз).

В целях реализации Закона Ставропольского края от 10.04.2006 N 19-кз постановлением Правительства Ставропольского края от 02.06.2006 N 84-п утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки, Порядок).

Порядок определяет механизм предоставления мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющим в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством (п. 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В соответствии с п. 2 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, относящиеся к категории граждан, указанных в пункте 1 Порядка, при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянное проживание гражданина, лишившегося жилья, в утраченном жилом помещении, принадлежавшем ему на праве собственности (доли в праве собственности), признанном органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края непригодным для проживания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; регистрация гражданина, лишившегося жилья, по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Согласно пункту 10 Порядка предоставления мер социальной поддержки список формируется на основании документов, к которым относится, в том числе, сведения из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи права собственности (доли в праве собственности) на утраченное жилое помещение, а также об отсутствии у гражданина, лишившегося жилья, и членов его семьи иных жилых помещений на праве собственности; правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение, право собственности на которое у гражданина, лишившегося жилья, возникло до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из приведенных нормативных положений законодательства следует, что обязательными условиями для получения гражданами единовременной денежной выплаты на приобретение жилья являются: проживание гражданина на момент возникновения чрезвычайной ситуации в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, утраченном в результате чрезвычайной ситуации и являющимся для этого гражданина единственным жильем, регистрация гражданина в указанном жилом помещении по месту жительства, признание этого жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, отсутствие у гражданина правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, 19.11.2014 между Т.Т.А. и Краснослободцевой И.М. заключен предварительный договор купли-продажи недвижимости, состоящей из земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1490,88 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, с кадастровым номером ***, общей площадью 22,8 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.*** (л.д.90-91).

В соответствии с п. 4 указанного договора отчуждаемая недвижимость продается за 300000 рублей, которые продавец получил до подписания договора. Вместе с тем, в графе договора "подписи сторон", после слов "деньги в сумме 300000 рублей продавец получил полностью" отсутствует подпись продавца или его представителя по доверенности.

Согласно п. 6 договора установлено, что до заключения основного договора купли-продажи продавцу запрещается отчуждать, сдавать в аренду, закладывать либо иным образом передавать права на вышеуказанное имущество третьим лицам. При этом в предварительном договоре не указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Как указано выше, распоряжением Губернатора Ставропольского края от 11.07.2018 N 327-р, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем, произошедшим 06.07.2018 на территории Арзгирского муниципального района Ставропольского края, введен режим чрезвычайной ситуации и на основании постановлений от 06.07.2018 N 382, 383, от 06.07.2018 N 46-п на территории МО с.Петропавловское 06.07.2018 введен режим "Чрезвычайной ситуации", в связи с комплексом неблагоприятных явлений природы, вызванных сильным дождем.

Постановлением администрации МО с.Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края от 03.09.2018 N 90-п жилой дом, расположенный в с.Петропавловском по ул.***, в котором зарегистрированы и проживали истцы признан аварийным и непригодным для проживания и исключен из жилищного фонда.

08.09.2018, то есть спустя почти четыре года после заключения предварительного договора купли-продажи, и спустя два месяца после ЧС, между Т.Т.А. и Краснослободцевой И.М. заключен основной договор купли-продажи указанной выше недвижимости (л.д.61). В п. 6 данного договора указано: продавец подтверждает, что отчуждаемая недвижимость передается покупателю в качественном состоянии, пригодном для проживания, с имеющимся на момент подписания договора сантехническим, электро, газо и иным оборудованием.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности за Краснослободцевой И.М. на объекты недвижимого имущества - земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: Ставропольский край, Арзгирский район, с.Петропавловское, ул.***, зарегистрировано 25.09.2018 (л.д.70-75).

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, право собственности на объекты недвижимого имущества - земельный участок и жилой дом по адресу: с.Петропавловское, ул.***, возникло у истца Краснослободцевой И.М. с момента государственной регистрации перехода права собственности, то есть 25.09.2018.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления гражданам единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, предусмотрено такое обязательное условие как проживание на момент возникновения чрезвычайной ситуации в принадлежащем на праве собственности жилом помещении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Краснослободцева И.М. правомерно не включена в список граждан, лишившихся единственного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в связи с неблагоприятным природным явлением - ливневым дождем и не имеющих в связи с этим иных правовых оснований для получения помощи в приобретении жилого помещения взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о признании за истцами права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, поскольку жилое помещение, в котором проживали истцы, на момент возникновения ЧС не принадлежало им на праве собственности.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Арзгирского районного суда Ставропольского края от 10 апреля 2019 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Краснослободцевой И.М, Краснослободцева В.Ю, Краснослободцевой Е.Ю, Краснослободцева Ю.В. к администрации муниципального образования села Петропавловского Арзгирского района Ставропольского края и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения, о возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение жилья гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации - отказать.

Апелляционную жалобу первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края Маслова Е.А. удовлетворить.