Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 07 августа 2019 г. по делу N 33-5799/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего: Киселева Г.В.,

судей краевого суда: Журавлевой О.В, Дробиной М.Л,

по докладу судьи Журавлевой О.В,

при секретаре судебного заседания Бабкиной Ю.М,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе истца Глазкова А.Д.

на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 25 апреля 2019 года

по исковому заявлению Глазкова * к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Глазков А.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Просил суд признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 21.01.2019 N*. Обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности асфальтобетонщика 3 разряда в ОАО "Светлоградагропромстрой" с 11.07.2000 по 09.09.2000, с 11.09.2000 по 30.09.2001 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2018.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 25 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований судом отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Глазков А.Д. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав представителя ответчика, просившую решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, судебная коллегия, учитывая наличие сведений о надлежащем извещении участников по делу по правилам ст. 113 ГПК РФ путем направления судебного извещения, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании отправления, с учетом мнения участника судебного процесса, нашла возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд полно и всестороннее исследовал все обстоятельства дела и дал правильную правовую оценку добытым доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Материалами дела установлено, что истец 02.10.2018 г. обратился к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) N * от 21.01.2019 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2.

Материалами дела установлено, что стаж работы Глазкова А.Д. с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 составляет 5 лет 4 месяца 5 дней, страховой стаж составил 30 лет 10 месяцев 13 дней.

При этом в стаж работы с тяжелыми условиями труда Управление не засчитало истцу по Списку N 2 (1991 г.) и Списку N 2 (1956г) следующие периоды: нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 14.02.1995 по 13.03.1995 и с 14.03.1995 по 14.04.1995, поскольку это не предусмотрено Правилами N 516; с 11.07.2000 по 09.09.2000, с 11.09.2000 по 01.04.2002 (в том числе периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 18.10.2001 по 17.11.2001, с 19.11.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 01.04.2002, поскольку это не предусмотрено Правилами N 516;), В качестве асфальтобетонщика АО ДПМК "Светлоградагропромстрой", так как льготные условия работы не подтверждены, в ИС застрахованного лица за указанные периоды код особых условий труда не указан.

Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком N2, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей", Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В жалобе истец указывает, что ответчик отказал во включении спорных периодов в специальный стаж в связи с тем, что отсутствовали доказательства льготных условий работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные кодом позиции 2290000а-11140.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что представленные истцом доказательства не могут служить надлежащим доказательством для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку не содержат сведений о характере работы истца в спорные периоды, его постоянной занятости в течении полного рабочего дня, а свидетельские показания являются недостаточными для удовлетворения исковых требований. Апеллянт не может согласиться с таким выводом суда.

Указывает, что суду были представлены следующие доказательства:

- трудовая книжка, согласно которой в период времени с 11.07.200 по 31.03.2002 он работал в ОАО "Светлоградагропромстрой".

- архивную справку, выданную администрацией Петровского городского округа 13.11.2018, согласно которой в приказах по личному делу имеются следующие сведения: приказ от 10.07.2000, где истец был принят на работу в качестве асфальтобетонщика с 11.07.2000 по 09.09.2000; приказ от 08.09.200 - уволен с указанной должности, приказ от 11.09.2000 - принят на работу с 11.09.2000, приказ от 01.04.2002 - уволен с работы по собственному желанию.

В указанной справке также имеются сведения о заработной плате.

Указывает, что при сопоставлении рабочих дней, указанных в архивной справке с рабочими днями, усматривается, что месячные нормы рабочего времени истцом в период с июля 2000 по октябрь 2001 гг. им перевыполнялись.

Свидетели Товкань Н.К. и Хорошун О.П. в судебном заседании также пояснили, что они вместе с истцом в 2000-2001 г.г. работали в ОАО "Светлоградагропромстрой".

Считает, что показания свидетелей, подтверждают его стаж работы с тяжелыми условиями труда. Однако судом первой инстанции это не было принято во внимание.

Судебная коллегия данные доводы жалобы считает несостоятельными.

В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно пункту 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список N 2 (1991 г.) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Правительством Российской Федерации принято постановление от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Довод жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о том, что представленные истцом доказательства не могут служить надлежащим доказательством для включения спорных периодов работы в специальный стаж, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Письменных доказательств, подтверждающих, что спорные периоды работы истец был постоянно занят выполнением работ, в течении полного рабочего дня, истцом не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что в судебном заседании свидетели своими показаниями подтвердили стаж истца работы с тяжелыми условиями труда, судебной коллегией также отклоняется.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный закон вступил в силу с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации согласно п. 1 ст. 20 этого Закона.

Таким образом, со дня регистрации истца в качестве застрахованного лица - 13.04.1999 г. - при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

К допустимым доказательствам, подтверждающими особенности работы истца, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Более того, коллегией учитывается, что согласно протоколу судебного заседания, свидетели пояснили, что в зимний период времени они и истец осуществляли иную работу ( помогали слесарям) ( л.д.42-44).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании, имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петровского районного суда Ставропольского края от 25 апреля 2019 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи