Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 июля 2019 г. по делу N 33-5976/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Дубинина А.С,

судей Ковалевой Ю.В, Луневой С.П,

при секретаре судебного заседания Ахтырской С.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Белякова Э.В, действующего в интересах Фомущенко В.П, на определение Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 июня 2019 года о возвращении заявления Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом,

заслушав доклад судьи Ковалевой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Фомущенко В.П. обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером N на праве пожизненного наследуемого владения.

Обжалуемым определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 июня 2019 года указанное заявление с приложенными документами возвращено заявителю, поскольку из представленных суду документов усматривается наличие спора о праве, а также заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. При этом заявителю разъяснено право на обращение в Предгорный районный суд Ставропольского края с соответствующим исковым заявлением для разрешения возникшего спора в порядке искового производства.

В частной жалобе и дополнениях к ней Беляков Э.В, действующий в интересах Фомущенко В.П, просит отменить указанное определение суда как незаконное и обоснованное, разрешить заявленные требования по существу.

В обоснование доводов частной жалобы указывает на то, что в нарушение норм процессуального права судом не проведена подготовка дела к судебному разбирательству; не истребованы сведения о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения заявителя по собственной инициативе, не предложено заявителю предоставить указанные сведения; судом первой инстанции не указано, о каком конкретном праве и между какими конкретными лицами имеется спор; заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку у заявителя отсутствует правоустанавливающий документ на указанный земельный участок.

В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и дополнений к ней, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из заявления Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок N16 с кадастровым номером N, площадью 400 кв.м, расположенный в границах некоммерческого садово-огороднического товарищества "адрес"

С 1993 года заявитель добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, является членом НСОТ "Дюшес", что подтверждается удостоверением N1198, заключением правления НСОТ "Дюшес", уплачивает вступительные, членские и целевые взносы, о чем имеются соответствующие квитанции.

15 января 2019 года Фомущенко В.П. обратился в Администрацию Предгорного района Ставропольского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно ответу Управления имущественных отношений муниципального контроля Администрации Предгорного района Ставропольского края N186/01-08 от 29 января 2019 года принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельных участков, принадлежащих гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, в собственность не требуется, заявителю рекомендовано обратиться в Росреестр для регистрации права собственности.

Фомущенко В.П. обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Как следует из уведомления Росреестра о приостановлении государственной регистрации от 12 марта 2019 года, документ-основание для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N Фомущенко В.П. не представлен, а письмо Управления имущественных отношений муниципального контроля Администрации Предгорного района Ставропольского края N186/01-08 от 29 января 2019 года не является документом-основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Признавая заявление Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом не подлежащим рассмотрению в порядке особого производства, суд первой инстанции исходил из того, что Фомущенко В.П. не представлены доказательства досудебного порядка урегулирования спора, а именно не представлены сведения, подтверждающие обращение заявителя в архивный отдел Администрации Предгорного района Ставропольского края для получения дубликата правоустанавливающего документа в отношении земельного участка с кадастровым номером N, а также усмотрел наличие спора о праве.

Оснований не согласиться с таким выводом суда у судебной коллегии не имеется.

Между тем, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возвращения заявления Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах суду следовало оставить заявление Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом без рассмотрения, чего сделано не было.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным, в связи с чем определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 июня 2019 года подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу и отменяя определение суда первой инстанции полностью или в части, должен разрешить вопрос по существу.

Рассмотрев заявление Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером N на праве пожизненного наследуемого владения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что указанное заявление следует оставить без рассмотрения в соответствии с требованиями части 3 статьи 263 ГПК РФ по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

Указанная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года.

Как следует из ответа Управления имущественных отношений муниципального контроля Администрации Предгорного района Ставропольского края N186/01-08 от 29 января 2019 года, а также подставленной Фомущенко В.П. суду апелляционной инстанции выписки из Единого государственного реестра недвижимости N99/2019/267708832 за заявителем зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером N.

При этом подтверждений того, что заявитель обращался в орган местного самоуправления в установленном законом порядке с заявлением о получении дубликата правоустанавливающего документа на указанный объект недвижимости, в материалах дела не представлено.

Кроме того, поскольку по настоящему делу возник спор о защите субъективного права заявителя на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером N, находящегося у Фомущенко В.П. на праве пожизненного наследуемого владения, заявление Фомущенко В.П. об установлении факта владения и пользования указанным недвижимым имуществом подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь статьями 263, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Предгорного районного суда Ставропольского края от 7 июня 2019 года отменить.

Заявление Фомущенко Валерия Петровича об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером N на праве пожизненного наследуемого владения оставить без рассмотрения по существу.

Разъяснить заявителю, что он имеет право повторно обратиться в суд для разрешения возникшего спора в порядке искового производства.

Председательствующий:

Судьи: