Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 июня 2019 г. по делу N 33а-685/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего Строчкиной Е.А.,

судей Брянского В.Ю. и Луневой С.П.

при секретаре судебного заседания Пика А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2019 года

административное дело по апелляционной жалобе Боярского В.К.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2019 года

по административному исковому заявлению Боярского Вадима Каземировича к административным ответчикам врио начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Апресовой Л.Л, руководителю Управления ФССП по Ставропольскому краю Захаровой М.А, Управлению ФССП по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Можной Е.В. о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, признании незаконным бездействия должностных лиц ФССП и возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам и восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.

УСТАНОВИЛА:

Боярский В.К. обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил восстановить процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСГ1 УФССП по СК Антонян A.M. от 28.06.2018 года о расчете задолженности по алиментам, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. от 28.06.2018 г. о расчете задолженности по алиментам должнику Боярскому В.К, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M, выразившиеся в не рассмотрении заявления Боярского В.К. о перерасчете задолженности по алиментам от 27.06.2018 года, признать незаконным бездействие начальника Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Якущенко Я.В, выразившиеся в не рассмотрении его жалоб, поданных 09.07.2018 года и 30.07.2018 года, признать незаконным бездействие руководителя УФССП по Ставропольскому краю - главного судебного пристава Ставропольского края Захаровой М.А, выразившиеся в не рассмотрении его устного обращения на личном приеме 16.07.2018 года, не рассмотрении его жалобы, принятой на личном приеме 16.07.2018 года, признать незаконным постановление о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя Можной О.В. от 21.08.2018 года, возложить на начальника Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Якущенко Я.В. обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам Боярского В.К, согласно документам, подтверждающим доход.

Определением суда от 09.10.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Изобильненского РОСП УФССП по СК Можная Е.В.

Определением суда от 12.03.2019 года в результате процессуального правопреемства произведена замена административного ответчика начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Якущенко Я.В. на врио начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Апресову Л.Л.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2019 года административное исковое заявление Боярского В.К. удовлетворено частично. Суд постановилрешение:

восстановить административному истцу Боярскому Вадиму Казимировичу процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. от 28.06.2018 г. о расчете задолженности по алиментам.

Восстановить административному истцу Боярскому Вадиму Казимировичу процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. от 09.07.2018 г. об обращении взыскания на заработную плату.

В удовлетворении административных исковых требований административного истца Боярского Вадима Каземировича к административным ответчикам врио начальника Изобильненского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Апресовой Л.Л, руководителю Управления ФССП по Ставропольскому краю Захаровой М.А, Управлению ФССП по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Можной Е.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. от 28.06.2018 года о расчете задолженности по алиментам должнику Боярскому В.К, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M, выразившиеся в не рассмотрении заявления Боярского В.К. о перерасчете задолженности по алиментам от 27.06.2018 года, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. от 09.07.2018 года об обращении взыскания на заработную плату, признании незаконным бездействия заместителя начальника Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю и.о. начальника отдела Апресовой Л.Л, выразившиеся в не рассмотрении устного обращения Боярского В.К. от 03.07.2018 года и не направлении ему письменного ответа, признании незаконным бездействия начальника Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Якущенко Я.В, выразившиеся в не рассмотрении его жалоб, поданных 09.07.2018 года и 30.07.2018 года, признании незаконным бездействия руководителя УФССП по Ставропольскому краю - главного судебного пристава Ставропольского края Захаровой М.А, выразившиеся в не рассмотрении его устного обращения на личном приеме 16.07.2018 года, не рассмотрении его жалобы, принятой на личном приеме 16.07.2018 года, признании незаконным постановления о расчете задолженности судебного пристава-исполнителя Можной О.В. от 21.08.2018 года,

возложении на начальника Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Якущенко Я.В. обязанность произвести перерасчет задолженности по алиментам Боярского В.К, согласно документам, подтверждающим доход - отказать.

Боярский с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных им требований не согласился и подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований не мотивировано.

В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Боярская Е.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152, части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, выслушав Боярскую Е.С, полагавшую решение суда законное и просившую оставить его без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При рассмотрении административного дела судом первой инстанции было установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Изобильненского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю Антонян A.M. следует, что Боярскому В.К. определена задолженность по алиментам по состоянию на 27.06.2018 г. в пользу взыскателя Боярской Е.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере "данные изъяты" за период с 26.10.2000 года по 27.06.2018 года.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Изобильненского РОСП УФССП по СК Антонян A.M. от 09.07.2018 года обращено взыскание на доходы должника Боярского В.К.

Решением Изобильненского районного суда от 10.04.2018 года расчет задолженности по алиментам от 06.03.2018 года в размере "данные изъяты" признан законным и обоснованным. Решение суда вступило в законную силу 03.07.2018 года.

На основании вступившего в законную силу решения Изобильненского районного суда от 10.04.2018 года судебным приставом - исполнителем Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. 09.07.2018 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Разрешая спор и отказывая Боярскому в удовлетворении заявленных требований в части оспаривания постановлений о расчете задолженности по алиментам, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату, бездействия должностных лиц службы судебных приставов и возложении обязанности, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые постановления соответствуют требованиям закона и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Оснований не соглашаться с такими выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они сделаны на основании анализа федерального законодательства, приведенного в решении, при этом суд учел и дал надлежащую оценку материалам исполнительного производства, представленным доказательствам.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых постановлений требованиям закона и нарушение этими постановлениями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части у суда первой инстанции не имелось.

Согласно части 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Установив, что административным истцом Боярским В.К. сведения о его доходах, как по основному месту работы, так и с иных видов доходов, в том числе и о доходах от акций представлены только в копиях и не в полном объеме, судебным приставом-исполнителем Изобильненского РОСП УФССП по Ставропольскому краю Антонян A.M. было вынесено постановление от 28.06.2018 года о расчете задолженности по алиментам в сумме "данные изъяты".

Суд пришел к верному выводу о том, что расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с действующим законодательством, постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах его полномочий и в соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ и Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установив нарушений прав административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременном исполнении обязанности по уплате алиментов, сведений о доходах от продажи и оборота ценных бумаг и сведений о доходах из заработка, расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем, был произведен правомерно.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что расчет судебным приставом-исполнителем произведен неверно, судебной коллегией не установлено.

Разрешая требования, суд также пришел к выводу, что незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, сводятся к несогласию с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, вследствие чего апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор разрешен правильно.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении настоящего спора по заявленным в жалобе основаниям, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 27 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: