Решение Ставропольского краевого суда от 07 августа 2019 г. по делу N 7-626/2019

Судья Ставропольского краевого суда Бостанов Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адамова ... на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 22 февраля 2019 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июня 2019 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 22 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июня 2019 года, должностное лицо - генеральный директор ООО "Рокадовские Минеральные воды" Адамов Виктор Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Адамов В.М. просит указанные акты отменить, как вынесенные с нарушением норм процессуального и материального права, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в результате совместной проверки, проведенной органами прокуратуры и Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, установлено, что согласно договора N 6001 об оказании платных образовательных услуг от 19 января 2019 года между ООО "РОКАДОВСКАЯ" и ООО УЦДПО "Профи" о проведении обучения работников Заказчика - ООО "РОКАДОВСКАЯ" в количестве 7 человек по специальности "Охрана труда" в период с 21 января 2019 года по 25 января 2019 года. Директор ООО "РОКАДОВСКАЯ" Адамов В.М. вступивший в должность с 01 марта 2018 года, в период с 01 марта 2018 года по 25 января 2019 года обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном законом порядке не прошел, и был допущен к работе без прохождения в установленном законом порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. На день проведения проверки в штате ООО "РОКАДОВСКАЯ" состоят операторы котельной Деркунский В.Ф, Каиниченко В.П, Позов К.В, Эльмесов В.Б. указанные работники психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не прошли, допущены работодателем к работе без прохождения медицинского осмотра в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ответственного должностного лица - генерального директора ООО "РОКАДОВСКАЯ" Адамова В.М. к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении и решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводам жалобы об отсутствии оснований для проведения проверки судьей районного суда дана надлежащая мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю, поскольку сам факт несчастного случая с работником Дроздовым Р.Ю. нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы жалобы о том, что извещение о несчастном случае не может служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки, подлежат отклонению. Статьей 360 Трудового кодекса Российской Федерайии предусмотрено, что порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

Внеплановая документарная проверка организована с целью защиты прав и интересов работников в связи с поступлением извещения о произошедшем несчастном случае (причинения вреда здоровью граждан), что согласуется с подпунктом б пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

При таких обстоятельствах проведение внеплановой проверки не противоречит нормам законодательства.

Постановление о привлечении Адамова В.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения Адамова В.М. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ и является справедливым.

При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от 22 февраля 2019 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 17 июня 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП в отношении должностного лица - генерального директора ООО "Рокадовские Минеральные воды" Адамова.., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья краевого суда ФИО8