Решение Ставропольского краевого суда от 17 июля 2019 г. по делу N 7a-319/2019

Судья Ставропольского краевого суда Корнушенко О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГИ ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу Григорьева А.В. на постановление судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года,

установил:

постановлением судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года юридическое лицо - администрация Нефтекумского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол, обратилось с жалобой в Ставропольский краевой суд, в которой выражает несогласие с назначением наказания в виде предупреждения, просит отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

В возражениях относительно доводов жалобы представитель администрации Нефтекумского городского округа Абдулаев В.Д. просит постановление судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, 22 марта 2019 года в 11:28 по ул. Ленина напротив дома 20 мкр.2 г. Нефтекумска государственным инспектором ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу при обследовании дорожных условий выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги местного значения г. Нефтекумска.

По данному факту 22 марта 2019 года составлен акт выявленных недостатков.

24 марта 2019 года государственным инспектором ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении администрация Нефтекумского городского округа по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края пришел к выводу о виновности юридического лица администрации Нефтекумского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил наказание в виде предупреждения в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд ограничился предупреждением за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом того, что учреждение впервые привлекается к административной ответственности, исходя из конкретных обстоятельств дела, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда.

Назначение административного наказания в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Кроме того, при рассмотрении жалобы суд учитывает положения статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. При этом в силу пункта 2 части 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В данном случае жалоба на постановление суда подана должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении, не согласным с назначенным наказанием в виде предупреждения. По результатам рассмотрения указанной жалобы невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем изменения обжалуемого постановления суда и назначением наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении администрации Нефтекумского городского округа имели место 22 марта 2019 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел по настоящему делу истек 22 июня 2019 года.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что на момент рассмотрения в Ставропольском краевом суде жалобы ГИ ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу Григорьева А.В. срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то возможность возобновления производства по данному административному делу на предмет изменения постановления суда и назначения наказания в виде штрафа утрачена.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ГИ ДН ГДН ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу Григорьева А.В. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 17 мая 2019 года в отношении администрации Нефтекумского городского округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда О.Р. Корнушенко