Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 августа 2019 г. по делу N 33-4767/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хуснутдиновой И.И,

судей Пестовой Н.В, Федоровой Г.И,

при секретаре Шадрине Б.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Хузиной Г.Х. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 16, Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возмещении расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И, судебная коллегия,

установила:

Хузина Г.Х. обратилась в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 16, Муниципальному образованию городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре", Финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о возмещении расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства.

В обоснование иска указав, что в период с 15.08.1985г. по 23.08.2018г. она состояла в трудовых отношениях с ответчиком, работала в МОУ СОШ с УИоП N 16 г. Комсомольска-на-Амуре в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, была уволена по собственному желанию, в связи с переездом на постоянное место жительства в дер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области; понесла расходы по переезду в размере 16 113 руб, которые работодатель до настоящего времени не компенсировал. Направленные в адрес ответчика заявления об оплате расходов оставлены без удовлетворения. Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу стоимость проезда и провоза багажа при переезде из города Комсомольск-на-Амуре к новому месту жительства в дер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области в размере 16 113 руб.

Решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019 года исковые требования Хузиной Г.Х. удовлетворены, судом постановлено:

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 16 в пользу Хузиной Г.Х. компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства, в размере 16 113 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истец не имеет право на компенсацию расходов за счет средств местного (муниципального) бюджета, поскольку полномочия на определение размера, условий и порядка компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в связи с выездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, переданы органам местного самоуправления. Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5.10.2011 г. N 59 принято соответствующее Положение, в соответствие с п.3.1 которого компенсация расходов, связанных с оплатой стоимости проезда и стоимости провоза багажа, работнику, выезжающему к новому месту жительства, производится в случае расторжения трудового договора с организацией, пригласившей его на работу. Истец не была приглашена на работу, в связи с чем не имеет права на компенсацию спорных расходов за счет средств местного бюджета.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029", город Комсомольск-на-Амуре отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По смыслу положений статей 4, 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статьи 326 Трудового кодекса РФ, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства, обладают все лица, проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени и основания возникновения трудовых отношений.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I, часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Хузина Г.Х. относится к категории лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на которых распространено действие Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В период с 15.08.1985г. по 23.08.2018г. она состояла в трудовых отношениях с ответчиком, работала в МОУ СОШ с УИоП N 16 г. Комсомольска-на-Амуре в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Приказом работодателя от 23.08.2018 года Хузина Г.Х. уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, по собственному желанию, в связи с переездом на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург.

05.07.2018 года Хузина Г.Х. зарегистрирована по новому месту жительства в дер. Кудрово Всеволожского района Ленинградской области.

01.06.2018,13.06.2018г. Хузина Г.Х. обратилась к ответчику МОУ СОШ с УИоП N 16 г. Комсомольска-на-Амуре с заявлением по оплате стоимости проезда и провоза багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера к новому месту жительства, которое оставлено без удовлетворения со ссылкой на отсутствие финансового обеспечения на 2018г.

Согласно проездных и перевозочных документов истец понесла расходы на проезд и перевозку личных вещей к новому месту жительства в размере 16 113 руб.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно исходил из того, что поскольку Хузина Г.Х. работала и проживала в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, выехав на постоянное место жительства из данных районов, приобрела право как работник предприятия, расположенного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на оплату проезда и провоза багажа к новому месту жительства в указанном выше размере.

Установив факт нарушения работодателем прав на выплату компенсации, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства при переезде из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в сумме 16 113 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам в совокупности дана надлежащая оценка, по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Финансового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев.

Председательствующий: И.И. Хуснутдинова

Судьи: Г.И. Федорова

Н.В. Пестова