Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 августа 2019 г. по делу N 33-4623/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Алиевой Э.З.и Ташанова И.Р.

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Сулейман-Стальского районного суда РД от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ РД "Курахская центральная районная больница" об отмене решения о сокращении заработной платы, возложении дополнительных обязанностей и взыскании недополученной и дополнительной оплаты - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО6, выслушав объяснения главного врача ГБУ РД "Курахская центральная районная больница" ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ РД "Курахская ЦРБ" об отмене решения о сокращении заработной платы, возложении дополнительных обязанностей и взыскании недополученной и дополнительной оплаты. В обоснование исковых требований указала, что работает с 2015 года санитаркой терапевтического отделения ГБУ РД "Курахская ЦРБ". На основании приказа ГБУ РД "Курахская ЦРБ" N-ОД от "дата", в целях оптимизации расходов на здравоохранение, на нее с "дата" дополнительно возложены обязанности санитарки детского отделения. Об изменении условий трудового договора, работодатель за два месяца не уведомил ее в письменной форме, уведомления она не получала и с приказом об этих изменениях, не ознакомили. Дополнительный трудовой договор о выполнении обязанностей санитарки детского отделения, с ней не был заключен и эта работа не оплачивается. Кроме того, без всяких объяснений со стороны руководства больницы, ее основная заработная плата на должности санитарки терапевтического отделения сокращена наполовину. Количество часов, которые должна отрабатывать санитарка терапевтического отделения, чтобы получить полную ставку, также сокращено наполовину. Тем самым нарушены ее права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. При этом, сокращая положенное количество часов, работодатель фактически отстранил ее от работы и она не получает полную зарплату, которая полагается ей по трудовому договору и тарификационным расчетам.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы приводит те же доводы, что в исковом заявлении. Указывает также, что действительно объединение двух отделений имеет место, но оплата труда за выполнение возложенных руководством обязанностей санитарки двух отделений не производится.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 ТК РФ).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТК РФ).

В соответствии со статьей 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть 1 статьи 72.1 ТК РФ).

Согласно части 3 статьи 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Из содержания приведенных выше правовых норм в системной связи с другими положениями Трудового кодексом Российской Федерации следует, что перемещение работника без его согласия допускается лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.

Из материалов дела усматривается, что истца ФИО1 работает с 2015года на 1 ставке санитаркой терапевтического отделения ГБУ РД "Курахская центральная районная больница".

Приказом ГБУ РД "Курахская центральная районная больница" N-ОД от "дата", на основании приказа Министерства здравоохранения РД от 23.11.2018г. N-П "Об организации и расширении сети дневных стационаров медицинских организаций, в подведомственных Министерству здравоохранения Республики Дагестан", в целях оптимизации расходов на здравоохранение, приоритетного развития стационарозамещающих технологий в рамках концепции развития здравоохранения в Российской Федерации и обеспечения соответствия нормативов Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Дагестан Федеральным нормативам, с "дата" в ГБУ РД "Курахская ЦРБ" утверждена коечная мощность дневных стационаров, сократив койки круглосуточного пребывания.

Согласно приложения N к указанному выше приказу МЗ РД от 23.11.2018г, коечная мощность дневного стационара в ГБУ РД "Курахская ЦРБ" на 2019 г. должна быть по профилям в 2 (две) смены: акушерство и гинекология - 8; педиатрия-8; терапия-6; хирургия-6

Согласно приложения N к указанному выше приказу МЗ РД от 23.11.2018г, количество сокращенных коек круглосуточного пребывания с "дата" по профилям: акушерство и гинекология - 4; терапия-3; хирургия-3; педиатрия - 4.

В связи с произведенными изменениями в мощности коечного фонда и в целях оптимизации расходов на здравоохранение, с "дата" в ГБУ РД "Курахская ЦРБ" из четырех круглосуточных медицинских постов организовано 2 медицинских поста, объединены профильные отделения: отдел - педиатрия, терапия и отдел - гинекология, хирургия.

Судом установлено, что проект приказа о реконструкции коечной мощности круглосуточного и дневного стационарных отделений Курахской ЦРБ был обсужден на собрании работников ГБУ РД "Курахская ЦРБ" от "дата", что не оспаривалось истицей.

Таким образом, во исполнение приказа Минздрава РД, с "дата" в ГБУ РД "Курахская ЦРБ" внесены изменения в структуру коечной системы, было сокращено 14 коек круглосуточного пребывания, из четырех круглосуточных постов было образовано два медицинских поста, объединив профильные отделения: 1-й пост- педиатрия и терапия; 2-й пост- гинекология и хирургия.

Одну штатную единицу санитарки на посту N занимает истица ФИО1

До внесения изменений в структуру коечной системы Курахской ЦРБ она также занимала одну штатную единицу санитарки.

Таким образом, судом установлено, что изданием приказа ГБУ РД "Курахская центральная районная больница" N-ОД от "дата" изменений определенных сторонами условий трудового договора не произошло, трудовая функция истицы не изменилась, она как работала на 1 ставке санитаркой терапевтического отделения, так и продолжает работать.

Поэтому суд пришел к правильному выводу, что в данном случае не имел место перевод истца на другую работу, требующий, в силу части 1 статьи 72.1 ТК РФ, согласия работника. Издание ответчиком приказа от 29.12.2018г. не повлекло за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции.

Для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 часов в неделю. В этих пределах продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК). Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую, 33-часовую или 30-часовую рабочую неделю, утверждены Постановлением Правительства РФ от "дата" N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Согласно выписке из тарификационного списка работников ГБУ РД "Курахская ЦРБ" на "дата" санитарки терапевтического отделения ФИО1, с учетом 1 (одной) ставки, должностного оклада 7 000 рублей, надбавки за стаж- 1050 рублей, а также с учетом доведением до МРОТ-3230 рублей и процентов за горность 1674 рублей, размер заработной платы составляет 12 972 рублей.

Согласно расчету отработанного времени и начисленной заработной платы санитарки детского отделения ФИО1 за 1 квартал 2018 года следует, что:

-за январь, с учетом отработанных фактически 216 часов, отработанных в выходные, праздничные дни -32 часа, отработанных сверхурочно -94 часов, должностного оклада (за норму часов-122.4) 9489 руб, начислений за отработанные в выходные праздничные и ночью -2058 руб, а также за отработанные сверхурочно часы-7256 рублей и стимулирующих выплат 369 руб, начислена зарплата 19 171 рублей;

-за февраль, с учетом отработанных фактически 168 часов, отработанных в выходные, праздничные дни -28 часов, отработанных сверхурочно -32 часа, должностного оклада (за норму часов-135.8) 9489 руб, начислений за отработанные в выходные праздничные и ночью -1443 руб, а также за отработанные сверхурочно часы-1897 рублей и стимулирующих выплат 339 руб. начислена зарплата 18 340 рублей;

-за март, с учетом отработанных фактически 192 часа, отработанных в выходные, праздничные дни -28 часов, отработанных сверхурочно -49 часов, должностного оклада (за норму часов-143) 9489 руб, начислений за отработанные в выходные праздничные и ночью -1566 руб, а также отработанные сверхурочно часы-2578 рублей и стимулирующих выплат 330 руб. начислена зарплата 20 230 рублей.

Согласно расчету отработанного времени и начисленной заработной платы санитарки детского отделения ФИО1 за аналогичный период, т.е. за 1 квартал 2019 года следует, что:

-за январь, с учетом отработанных фактически 144 часов, отработанных в выходные, праздничные дни -24 часов, отработанных сверхурочно -22 часа, должностного оклада (за норму часов -122,4) 12972 руб, начислений за отработанные в выходные праздничные и ночью дни -1373 руб, а также отработанные сверхурочно часы-2074 рублей - начислена зарплата 16 419 рублей;

-за февраль, с учетом отработанных фактически 143 часов, должностного оклада (за норму часов-143) 12972 руб. - начислена зарплата 12 972 рублей;

-за март, с учетом отработанных фактически 144 часов, отработанных в выходные, праздничные дни -32 часа, должностного оклада (за норму часов- 143) 13062 руб, начислений за отработанные в выходные праздничные и ночью дни -1566 руб. - начислена зарплата 14 628 рублей.

Таким образом, размер заработной платы в 2018 году в большем размере, чем за аналогичный период 2019 года, истица получала за количество часов, которые она отработала сверхурочно (переработка), при этом должностной оклад (за норму часов) составлял за указанный период 12 972 рублей.

При этом оплата труда истицы не изменилась, так как ей установлен должностной оклад в соответствии с "Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Дагестан", утвержденным Постановлением Правительства РД от "дата" N, который выплачивается истице вместе с положенными надбавками.

Довод истицы о том, что ее заработная плата уменьшилась, что ответчик лишил ее возможности трудиться, сократил положенные количество часов, судом не приняты во внимание, поскольку опровергаются исследованными выше доказательствами.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истицей требований правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Сулейман-Стальского районного суда РД от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: