Апелляционное определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 июля 2019 г. по делу N 33-4489/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи ФИО16,

судей Косарева И.Э, Озерова С.А,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ФИО2, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" о признании незаконным постановления и соглашения о перераспределении земель, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельного участка, восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО16, объяснения представителя ФИО1 - адвоката ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО2 - ФИО9, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в Приозерский городской суд "адрес" с иском к ФИО2, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" в котором, с учетом принятых судом первой инстанции изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просил:

- признать незаконным постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении ФИО2 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес";

- признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать недействительными результаты межевания принадлежащего ФИО2 земельного участка площадью 1026 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:1027, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес", участок N;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка площадью 1026 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:1027, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес", участок N, путем восстановления границ земельного участка общей площадью 897 кв.м, существовавшего до возникновения нарушенного права.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:492, расположенный по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", и расположенная на нем часть жилого дома площадью 37,2 кв.м. После приобретения указанных объектов недвижимости истец обратился к кадастровому инженеру, чтобы образовать земельный участок путем перераспределения земель, поскольку хозяйственный блок Лит. Г, принадлежащий истцу на праве собственности, находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:492.

В ходе выполнения кадастровых работ истцу стало известно, что часть земельного участка, на котором расположен хозяйственный блок, в соответствии с соглашением о перераспределении земель и (или) земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО2 и администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес", передана в собственность ФИО2

Поскольку хозяйственная постройка истца находится на земельном участке ФИО2 площадью 1026 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:1027, истец полагает нарушенными свои имущественные права на объект, являющийся принадлежностью части жилого дома, собственником которого он является, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО7 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" - ФИО8, и представитель ответчика ФИО2 - ФИО9 в судебном заседании возражали против иска, ссылались на необоснованность заявленных требований.

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по "адрес"", Управления Росреестра по "адрес" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Решением Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФИО1 не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, необъективную оценку представленных в дело доказательств, в частности, соглашений о разделе домовладения от 2010 года и 2012 года между предыдущими собственниками, свидетельствующих о фактическом переходе в его собственность хозяйственной постройки Лит. Г, являющейся частью домовладения истца, что дает ему преимущественное право на формирование земельного участка под домом с учетом этой постройки.

В письменных возражениях администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" и ФИО2 содержится критическая оценка изложенных в жалобе доводов.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему

Судом первой инстанции установлено и материалам дела подтверждено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО10, приобрел в собственность земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:492 для индивидуального жилищного строительства, категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", и находящуюся на земельном участке часть жилого дома площадью 37,2 кв.м, условный N.

Ранее на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО10 (первоначальные собственники) был произведен реальный раздел жилого дома по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", в соответствии с которым:

- в собственность ФИО10 поступила часть одноэтажного жилого дома общей площадью 37,2 кв.м (коридор площадью 3,3 кв.м, комната - 16,0 кв.м, комната - 12,1 кв.м, кухня 5,8 кв.м, веранда - 5,2 кв.м, веранда - 10,3 кв.м, пристройка - 4,9 кв.м);

- в собственность ФИО2 поступила часть одноэтажного жилого дома общей площадью 37,8 кв. м (кухня площадью 9,7 кв.м, комната - 11,7 кв.м, комнату - 16,7 кв.м, веранда - 5,3 кв.м, веранда - 10,1 кв.м, пристройка - 1,5 кв.м).

До раздела жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", принадлежал ФИО2 и ФИО10 на праве общей долевой собственности в равных долях (по ? доли каждому): ФИО10 - в соответствии с решением Приозерского городского суда "адрес" по делу N от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка пользования долями жилого дома.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", ранее являлся многоквартирным домов с двумя квартирами, которые принадлежали ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ( "адрес") и ФИО13 ( "адрес") - на основании решения Приозерского городского суда "адрес" по делу N от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО13 принадлежит земельный участок под домом площадью 0,03 га на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после смерти ФИО11

Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером 47:03:1207005:492, его границы установлены в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО12 по заданию самой ФИО13

Таким образом, собственник указанного земельного участка ФИО13 сформировала его таким образом, что в границы этого участка, кроме части жилого дома, не вошли никакие хозяйственные постройки.

ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 897 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:594, расположенный по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес".

Постановлением администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N по результатам рассмотрения заявления ФИО2, представленных документов была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1026 кв.м, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 129 кв.м, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, площадью 897 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:594, расположенного по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес".

В соответствии с соглашением о перераспределении земель и (или) земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес", ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:03:1207005:1027 площадью 1026 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес", участок N.

Земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 129 кв.м и земельного участка площадью 897 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:594.

Границы земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:1027 установлены в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО14

Оспаривая вышеуказанные постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "адрес", Приозерский муниципальный район, Сосновское сельское поселение, "адрес", соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков N от ДД.ММ.ГГГГ; межевание земельного участка площадью 1026 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:1027, ФИО1 ссылается на то, что принадлежащая ему на праве собственности хозяйственная постройка лит. Г вошла в границы новообразованного ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 47:03:1207005:1027.

Разрешая заявленные требования и отказывая ФИО1 в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия предусмотренных п. 9 ст. 39.29. ЗК РФ оснований для отказа администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район "адрес" ФИО2 в заключение оспариваемого соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, а также отсутствия нарушения прав истца, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не было предоставлено доказательств владения на каком-либо праве строением - Литера Г, которое в настоящее время расположено в границах земельного участка ответчика.

Судебная коллегия соглашается с подобным выводом суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Основания и порядок перераспределения земельных участков и государственных, муниципальных и неразграниченных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Основания для отказа в перераспределении предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ и являются исчерпывающими.

Доказательств тому, что на земельном участке, на который возникло право собственности ФИО2 в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, истцом не представлено.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как правильно указал суд первой инстанции право собственности на хозяйственную постройку литер. Г за истцом не зарегистрировано.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретены в собственность земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером 47:03:1207005:492, расположенный по адресу: "адрес", Сосновское сельское поселение, "адрес", и находящаяся на земельном участке часть жилого дома площадью 37,2 кв.м, условный N, без указания на то, что в состав приобретенной им части жилого входит постройка лит. Г.

В ходе исследования хронологии обстоятельств перехода права собственности на указанные выше объекты недвижимости от ФИО11 к ФИО10 и от ФИО10 к ФИО1 установлено, что хозяйственная постройка лит. Г. в договорах не фигурирует.

В соглашениях от 2010 и 2012 годов, на которые ссылается истец в апелляционной жалобе сведения о том, что участники общей долевой собственности, собственники частей жилого дома приобретают право собственности на хозяйственные постройки и какие именно, отсутствуют.

Таким образом, истец не представил достоверных доказательств тому, что он имеет преимущественное перед ответчиком право на перераспределение земельных участков таким образом, чтобы в его границы вошла спорная хозяйственная постройка.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленного спора суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных в дело доказательств, применил н6ормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановилзаконное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения, базируются на ошибочном толковании норм материального права, фактически сводятся к изложению обстоятельств, надлежащим образом установленных судом. Предусмотренные частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловные основания для отмены решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья ФИО15