Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 июля 2019 г. по делу N 3а-141/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.А.

при секретаре Кулик А.К,

с участием прокурора Долженко А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мордвиновой Натальи Валерьевны о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 июля 2019 года N 119-5 "О жалобе Кудрявцева С.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" шестого созыва",

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" от 18 июня 2019 года N 67-67/02 выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа "Георгиевский" шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года (л.д.41).

Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" 9 июля 2019 года N 20/13 принято решение "Об отказе в регистрации Кудрявцева С. А. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа "Георгиевский" шестого созыва по многомандатному избирательному округ N 222".

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссией рассмотрена жалоба Кудрявцева С.А. и 20 июля 2019 года принято решения N 119-5, которым комиссия решила:

решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Георгиевский от 9 июля 2019 года N 20/13 "Об отказе в регистрации Кудрявцева С. А. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа "Георгиевский" шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 222" отменить (пункт 1);

зарегистрировать Кудрявцева С. А. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 222 20 июля 2019 года в 16 часов 07 минут (пункт 2);

обязать ИКМО Георгиевский выдать Кудрявцеву С. А. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" шестого созыва по многомандатному избирательному округу N222 (пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ИКМО Георгиевский (пункт 4);

разместить данное решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии "... " А.В. (пункт 6).

Мордвинова Н.В, выдвинутая Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", зарегистрированная кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа "Георгиевский" шестого созыва по тому же избирательному округу (л.д.9-10), обратилась в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации Кудрявцева С.А. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа "Георгиевский" шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 222.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что при вынесении решения Санкт-Петербургская избирательная комиссия неправомерно приняла во внимание документы, которые не представлялись в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Санкт-Петербуга муниципальный округ "Георгиевский", а именно, протокол общего собрания регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПРАВОЕ ДЕЛО" от 21 марта 2016 года N 1, выписки из протоколов общего собрания регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" от 7 декабря 2017 года N 02/17 и от 04 октября 2018 года. Также административный истец ссылался на несоответствие заявления Кудрявцева С.А. о согласии баллотироваться требованиям части 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", ввиду отсутствия в нём сведений о наличии либо отсутствии у кандидата судимости, а представленной кандидатом выписки из протокола заседания "политического совета" регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" N 12 от 25 июня 2019 года - требованиям пункта "г" части 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" ввиду отсутствия в ней согласия кандидата на выдвижение его от данной политической партии. Кроме того, Мордвинова Н.В. ссылалась на нелигитимность решения политического совета о выдвижении кандидата Кудрявцева С.А. и непредставление кандидатом нотариально удостоверенной копии документа о государственной регистрации избирательного объединения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Санкт-Петербургской избирательной комиссии, заинтересованное лицо Кудрявцев С.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский", в судебном заседании полагала требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 июля 2019 года N 119-5 принято по результатам рассмотрения жалобы Кудряцева С.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский", то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 119-12 принято 20 июля 2019 года, административный истец обратилась в суд с данным иском 29 июля 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Мордвиновой Н. В. о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 20 июля 2019 года N 119-5 "О жалобе Кудрявцева С.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" об отказе в регистрации кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ "Георгиевский" шестого созыва" отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Павлова