Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 августа 2019 г. по делу N 3а-174/2019

ГАРАНТ:

Апелляционным определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 27 августа 2019 г. N 78-АПА19-51 настоящее решение оставлено без изменения

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.А.

при секретаре Кулик А.К,

с участием прокурора Егорова А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ермиловой Е. Н. о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 июля 2019 года N 122-42 "О жалобе Виноградовой О.Е. на решение Территориальной избирательной комиссии N 22 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва",

УСТАНОВИЛ:

решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское от 10 июня 2019 года N N2-39 выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевский шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года (л.д. 14).

Территориальной избирательной комиссией N 22, осуществляющей полномочия избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское, принято решение от 11 июля 2019 года N 82-3 "Об отказе в регистрации Виноградовой О. Е. кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 235" (л.д. 20).

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссией рассмотрена жалоба Виноградовой О.Е. и 25 июля 2019 года принято решения N 122-42, которым комиссия решила:

решение Территориальной избирательной комиссии N 22 от 11 июля 2019 года N 82-3 "Об отказе в регистрации Виноградовой О. Е. кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 235" отменить (пункт 1);

зарегистрировать Виноградову О. Е. кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва" по многомандатному избирательному округу N 235 25 июля 2019 года в 17 часов 50 минут (пункт 2);

обязать ТИК N 22 выдать Виноградовой О.Е. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва" по многомандатному избирательному округу N 235 (пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ТИК N 22 (пункт 4);

опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии "... " А.В. (пункт 6).

Ермилова Е.Н, выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрированная кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сампсониевский шестого созыва по тому же избирательному округу, обратилась в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации Виноградовой О.Е. кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевский шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 235 (л.д. 18-21).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии является незаконным, поскольку нарушен порядок выдвижения кандидата Виноградовой О.Е. ввиду не извещения комиссии о проведении конференции избирательного объединения Выборгского местного (районного) отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", на которой выдвинут кандидат. Так же административный истец ссылался на то, что кандидатом не представлено решение о создании избирательного объединения Выборгского местного (районного) отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", а представленные в оригинале в оригинале постановление Бюро комитета партии является недействительным, подписано лицом, не обладающим на дату его составления соответствующими полномочиям.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.Представитель административного ответчика Санкт-Петербургской избирательной комиссии, заинтересованное лицо Виноградова О.Е. и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии N 22 в судебном заседании полагал требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 июля 2019 года N 122-42 принято по результатам рассмотрения жалобы Виноградовой О.Е. на решение Территориальной избирательной комиссией от 11 июля 2019 года N 82-3, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 122-42 принято 25 июля 2019 года, административный истец обратилась в суд с данным иском 3 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Ермиловой Е. Н. о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 25 июля 2019 года N 122-42 "О жалобе Виноградовой О.Е. на решение Территориальной избирательной комиссии N 22 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Сампсониевское шестого созыва" отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Павлова