Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2019 г. по делу N 3а-191/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Павловой О.А.

при секретаре Кулик А.К,

с участием прокурора Егоровой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петрова Ю. Г. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-72 "О жалобе Головизина М.С. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое об отказе в регистрации кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N... ",

установил:

решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое от 19 июня 2019 года N 09 назначены выборы депутатов данного представительного органа местного самоуправления шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д. 9).

Избирательной комиссией муниципального образования муниципальный округ Озеро Долгое, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии по многомандатному избирательному округу N 203, 22 июля 2019 года принято решение N 140 "Об отказе Головизину М. С. в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 203" (л.д. 17-20, 43-44).

Санкт-Петербургской избирательной комиссией рассмотрена жалоба Головизина М.С. и 2 августа 2019 года принято решение N 126-72, которым комиссия отменила решение ИКМО Озеро Долгое от 22 июля 2019 года N 140 "Об отказе Головизину М. С. в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 203" (пункт 1); зарегистрировала Головизина М. С, выдвинутого Приморским районным (местным) отделением политический партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 203 2 августа 2019 года в 16 часов 37 минут (пункт 2); решилавыдать Головизину М. С. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 203 (пункт 3); направить копию данного решения заявителю, в ИКМО Озеро Долгое (пункт 4); разместить решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 5); контроль за исполнением решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии "... " А.В. (пункт 6) (л.д. 12-16).

Петров Ю.Г, выдвинутый избирательным объединением "Санкт-Петербургское региональное отделение Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", зарегистрированный кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по тому же избирательному округу (л.д. 10-11), обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что законных оснований для отмены решения избирательной комиссии муниципального образования муниципальный округ Озеро Долгое от 18 июля 2019 года N 127 и регистрации кандидата Козулина В.Н. у Санкт-Петербургской избирательной комиссии не имелось, поскольку не соблюдён срок уведомления избирательной комиссии о проведении мероприятия, на котором выдвинут кандидат, а также поскольку кандидат не представил в избирательную комиссию решение о создании выдвинувшего его избирательного объединения, а в первом финансовом отчёте не указал субъект Российской Федерации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Головизин М.С. в судебное заседание не явился, извещён о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административного ответчика Санкт-Петербургской избирательной комиссии, заинтересованного лица Головизина М.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представители заинтересованного лица избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое в судебном заседании полагали требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-72 принято по результатам рассмотрения жалобы Головизина М.С. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое от 22 июля 2019 года N 140, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 126-72 принято 2 августа 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 8 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Петрова Ю. Г. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-72 "О жалобе Головизина М.С. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое об отказе в регистрации кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Озеро Долгое шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 203" отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья О.А.Павлова