Решение Санкт-Петербургского городского суда от 15 августа 2019 г. по делу N 3а-213/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Белоногого А.В,

при секретаре Вагановой А.А,

с участием прокурора Федоровой Ю.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-213/2019 по административному исковому заявлению Снегирева Р.А. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-45 "О жалобе Кошельковой В.П. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 1",

установил:

решением муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка от 19 июня 2019 года N4-1 назначены выборы депутатов данного представительного органа местного самоуправления шестого созыва на 8 сентября 2019 года.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка от 24 июля 2019 года N15Р 12019 отказано в регистрации Кошельковой В.П. кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N1 (л.д.12-18).

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-45 решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка от 24 июля 2019 года N15Р 12019 отменено (пункт 1); Кошельковой В.П. 2 августа 2019 года в 15 часов 57 минут зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N1 (пункт 2) (л.д.38-41).

Снегирев Р.А, зарегистрированный кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка шестого созыва по тому же избирательному округу, что и Кошелькова В.П, обратился в Санкт-Петербургский городской суд с административным иском, просит отменить решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-45, ссылаясь на его необоснованность, поскольку Санкт-Петербургской избирательной комиссией при рассмотрении жалобы Кошельковой В.П. на решение избирательной комиссии муниципального образования от 24 июля 2019 года N15Р 12019 не учтено, что Кошельковой В.П. не были представлены все необходимые документы для его регистрации. Так, кандидатом не представлены финансовые документы и документы об образовании, копия паспорта, документы об имуществе не заверены кандидатом. Кроме того, нарушен порядок выдвижения от избирательного объединения, при том избирательная комиссия муниципального образования рассмотрела вопрос о регистрации в установленный законом срок.

Административный истец Снегирев Р.А. в судебное заседание явился на удовлетворении иска настаивает, полагает не пропущенным срок обращения в суд.

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии Гостищева Т.А, действующая на основании доверенности от 23 января 2019 года, в судебное заседание явилась, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по мотиву пропуска срока на обращение в суд.

Заинтересованное лицо Кошелькова В.П. и её представитель Дьячкова Т.А. в судебное заседание явились, поддержали позицию административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка адвокат Алексеев М.А, действующий на основании ордера от "дата" в судебное заседание явился, полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 этого же Федерального закона регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-45 принято по результатам рассмотрения жалобы Кошельковой В.П. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом деле подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку оспариваемое решение принято 2 августа 2019 года, а административный истец обратился в суд 12 августа 2019 года, то есть по истечении 5 дней.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Довод административного истца о необходимости при исчислении срока обращения в суд применять положение статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о десятидневном сроке обжалования решений о регистрации кандидата, не является состоятельным, поскольку любое решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктом 6 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть обжаловано в пятидневный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Снегирева Р.А. об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-45 "О жалобе Кршельковой В.П. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 1" - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья: