Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 августа 2019 г. по делу N 3а-224/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А,

при секретаре Сокуренко К.Г,

с участием прокурора Соловьевой В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Снегирева Руслана Александровича об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 02 августа 2019 года N 126-48 "О жалобе Плотниковой Ж.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка шестого созыва",

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Петро-Славянка от 19 июня 2019 года N 4/1

выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п. Петро-Славянка шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года (л.д.88).

Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Петро-Славянка 23 июля 2019 года принято решение N 8Р. 2019 "Об отказе в регистрации Плотниковой Жанне Анатольевне кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п.Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N1", которое было обжаловано Плотниковой Ж.А. в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию (л.д.13-19, 50-51).

Санкт-Петербургской избирательной комиссией 2 августа 2019 года принято решение N 126-48, которым комиссия решила:

решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Петро-Славянка от 23 июля 2019 года N 8Р. 2019 "Об отказе в регистрации Плотниковой Жанне Анатольевне кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга п.Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N1" отменить (пункт 1);

зарегистрировать Плотникову Жанну Анатольевну, выдвинутую Колпинским местным (районным) отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка шестого созыва по избирательному округу N 1 2 августа 2019 года в 16 часов 00 минут (пункт 2);

выдать Плотниковой Ж.А. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка шестого созыва по избирательному округу N 1 (пункт 3);

направить копию данного решения заявителю, в ИКМО Петро-Славянка (пункт 4);

разместить данное решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 5);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Егорову А.В. (пункт 6) (л.д.46-49).

Снегирев Р.А, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", зарегистрированный кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Петро-Славянка шестого созыва по многомандатному избирательному округу N1" (л.д.6-7), обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации Плотниковой Ж.А. кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на незаконность оспариваемого решения ввиду того, что при рассмотрении жалобы Плотниковой Ж.А. на решение избирательной комиссии муниципального образования от 23 июля 2019 года N 8Р. 2019 не учтено, что Плотниковой Ж.А. не были представлены все необходимые документы для её регистрации, поскольку Плотниковой Ж.А. не представлены финансовые документы и документы об образовании, также полагает ошибочным вывод Санкт-Петербургской избирательной комиссии о нарушении нижестоящей избирательной комиссией сроков рассмотрения заявления Плотниковой Ж.А. о регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Административный истец Снегирев Р.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, полагал не пропущенным срок обращения в суд.

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на пропуск административным истцом срока для обращения в суд.

Заинтересованное лицо Плотникова Ж.А. и её представитель в судебном заседании поддержали позицию административного ответчика.Представитель заинтересованного лица, избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка в судебном заседании полагал, что срок обращения в суд не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N 126-48 принято по результатам рассмотрения жалобы Плотниковой Ж.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга посёлок Петро-Славянка, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 126-48 принято 2 августа 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 12 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Снегирева Руслана Александровича об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 02 августа 2019 года N 126-48 "О жалобе Плотниковой Ж.А. на решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Петро-Славянка шестого созыва" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Витушкина