Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 августа 2019 г. по делу N 3а-242/2019

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Витушкиной Е.А,

при секретаре Малинкиной М.А

с участием прокурора Федоровой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новика Виктора Владимировича о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года N 125-65-6 "О жалобе Ляхова А.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии N 29",

УСТАНОВИЛ:

Решением Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75 от 19 июня 2019 года N 15 назначены выборы депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75 шестого созыва на 8 сентября 2019 года (л.д.48)

Окружной избирательной комиссией многомандатного избирательного округа N 225 по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75 шестого созыва принято решение от 09 июля 2019 года N 18 "Об отказе в регистрации Ляхову Александру Викторовичу кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225", которое обжаловано Ляховым А.В. в Территориальную избирательную комиссию N 29, осуществляющую полномочия Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75.

31 июля 2019 года Санкт-Петербургская избирательная комиссия приняла решение N 125-65-6 "О жалобе Ляхова А.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии N 29", которым решила:

решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 от 09 июля 2019 года N 18 "Об отказе в регистрации Ляхову Александру Викторовичу кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225" отменить (пункт 1);

признать незаконным бездействие Территориальной избирательной комиссии N 29, выразившееся в непринятии решения по жалобе Ляхова А.В, поступившей в Территориальную избирательную комиссии N 29, в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в установленный пунктом 4 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" срок (пункт 2);

зарегистрировать выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Ляхова Александра Викторовича кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 31 июля 2019 года в 18 часов 18 минут (пункт 3);

выдать Ляхову А.В. удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 ( пункт 4);

направить копию данного решения заявителю, в ТИК N 29 (пункт 5);

разместить настоящее решение на официальном сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать настоящее решение в сетевом издании "Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии" (пункт 6);

контроль за исполнением данного решения возложить на заместителя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии Егорову А.В. (пункт 7) (л.д.42-47)

Новик В.В, выдвинутый Санкт-Петербургским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-Демократической партии России, зарегистрированный кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225" (л.д.16-17), обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации Ляхова А.В. кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на незаконность оспариваемого решения ввиду того, что решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 от 09 июля 2019 года N 18 Ляхов А.В. мог обжаловать только в Территориальную избирательную комиссию N 29; жалоба Ляхова А.В. рассмотрена Территориальной избирательной комиссией N 29 в установленный законом десятидневный срок, в связи с чем Санкт-Петербургская избирательная комиссия была не вправе рассматривать жалобу Ляхова А.В.

Кроме этого, ссылается на то, что представленные кандидатом Ляховым А.В. документы не соответствуют требованиям статей 22-29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга"; заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 не соответствует требованиям части 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", поскольку сведений о наличии либо отсутствии у кандидата судимости не содержит; выписка из протокола N 12 от 25.06.2019 года заседания "политического совета" регионального отделения в Санкт-Петербурге Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" не соответствует требованиям пункта "г" части 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", поскольку не содержит согласия кандидата на выдвижение от данного избирательного объединения; не представлена нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения.

Административный истец, представитель Территориальной избирательной комиссии N 29, заинтересованное лицо Ляхов Александр Викторович, в судебное заседание не явились, извещёны о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.28-31), в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.29,31), представил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в связи с чем, руководствуясь частью 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" жалоба на решение избирательной комиссии, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 указанного Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения.

Пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регламентирован порядок принятия решений вышестоящими избирательными комиссиями по жалобам на решения нижестоящих комиссий, нарушающие избирательные права граждан.

Поскольку оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31 июля 2019 года N 125-65-6 принято по результатам рассмотрения жалобы Ляхова А.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 и бездействие Территориальной избирательной комиссии N 29, то есть в соответствии с пунктом 6 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в рассматриваемом случае подлежит применению правило о пятидневном сроке обращения в суд.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 125-65-6 принято 31 июля 2019 года, административный истец обратился в суд с данным иском 9 августа 2019 года, то есть по истечении пятидневного срока обращения в суд.

Согласно части 10 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные в данном пункте сроки восстановлению не подлежат, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Новика Виктора Владимировича о признании незаконным и отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 31.07.2019 года N 125-65-6 "О жалобе Ляхова А.В. на решение окружной избирательной комиссии по выборам депутатов муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 225 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 75 шестого созыва и признании незаконным бездействия Территориальной избирательной комиссии N 29" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Витушкина