Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 09 августа 2019 г. по делу N 4А-904/2019

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Туманова И. П., рассмотрев жалобу заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцева С. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр физической культуры, спорта и здоровья Фрунзенского района" (СПб ГБУ "Центр физической культуры, спорта и здоровья Фрунзенского района"), ИНН 7816450053, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 38, корп. 2, лит. А;

на вступившие в законную силу решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2019 года;

установил:

Постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцева С. С. от 10 октября 2018 года (далее - постановление) СПб ГБУ "Центр физической культуры, спорта и здоровья Фрунзенского района" (далее - учреждение) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявлено устное замечание.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2019 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Харлашкина С. В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцев С. С. просит принятые судебные решения отменить в связи с их незаконностью и необоснованностью, поскольку оснований для отмены постановления и признания правонарушения малозначительным не имелось, судьями неправильно были применены нормы материального права.

Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес учреждения. В представленных на жалобу возражениях представитель учреждения Комарова Е. С. указывает на законность и обоснованность принятых судебных решений, опровергает доводы жалобы, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу заместителя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцева С. С. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению заместителя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцева С. С. вина учреждения установлена в том, что оно 15.09.2018 года нарушило порядок временного ограничения (прекращения) движения транспортных средств на пересечениях ул. Ярослава Гашека - Бухарестской ул. и ул. Ярослава Гашека - Загребского бульвара во время проведения спортивно-массового мероприятия "Открытый районный массовый велопробег на велосипедах и роликах "Велокупчино-Осень 2019", что выразилось в неисполнении обязанности по установке соответствующих технических средств организации дорожного движения, а именно дорожных ограждений на пересечениях ул. Ярослава Гашека - Бухарестской ул. и ул. Ярослава Гашека - Загребского бульвара, предусмотренных согласованной схемой организации дорожного движения при осуществлении временного прекращения движения. Таким образом, в действиях учреждения были усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник учреждения Комарова Е. С. обжаловала его во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Рассматривая жалобу на постановление, судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, учреждению объявлено устное замечание. При этом подробные мотивы, в связи с которыми судья пришел к данному выводу, приведены в решении по жалобе.

При рассмотрении жалобы на решение судьи районного суда судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были предметом проверки и обоснованно не были приняты в качестве основания для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права ни судьей Фрунзенского районного суда, ни судьей Санкт-Петербургского городского суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанных решений не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятых в отношении учреждения судебных решений привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26 декабря 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 43-1 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр физической культуры, спорта и здоровья Фрунзенского района" оставить без изменения.

Жалобу заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Румянцева С. С. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда И. П. Туманова