Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2019 г. по делу N 7-1332/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 13 августа 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 09 июля 2019 года в отношении

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ИНН 7830000426, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская, д. 42,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 14-42/2019 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО, консультанта отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО "... " Р.З. 07.05.2019 года, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.

Постановлением вина ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" установлена в том, что "дата" и "дата" юридическое лицо допустило сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод через выпуск "адрес" с превышением установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект "адрес" по следующим контролируемым показателям:

"дата":

Алюминий - в 1,46 раз,

БПКполн - в 1,38 раз,

Медь - в 1,65 раз.

"дата":

Аммоний-ион - в 1,42 раз,

БПК полн. - в 1,3 раз,

Взвешенные вещества - в 5,79 раз,

СПАВ(анионные) - в 1,2 раз,

цинк - в 2,28 раз,

При этом поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужили материалы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК) ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду - КОС "адрес" за 2018 год.

Вышеуказанные нарушения по приведенным контролируемым показателям выявлены согласно представленному отчету ПЭК ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

Предприятие является водопользователем. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" нарушены требования ч.1 ст. 34, ч.2 ст.39 Федерального закона "Об охране окружающей среды от 10.01.2002 N 7-ФЗ, ч.1 ст.44, ч.2 ст.55, ч.6 ст.56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного Кодекса РФ.

Время совершения административного правонарушения: "дата", место совершения - "адрес"

Защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Бирилло О.С. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга, решением которого от 09 июля 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

Защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Самойлович И.В. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене принятых по делу решений и прекращении производства по делу по следующим основаниям. В постановлении должностного лица отсутствует исследование и оценка доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения. Материалы дела содержат не заверенные копии документов. Доводы стороны защиты о невиновности юридического лица не оценены.

Законный представитель ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Самойлович И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист - эксперт отдела правового обеспечения департамента ФСН в сфере природопользования по СЗФО "... " А.В. пояснила, что по делу в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" должностным лицом проводилось административное расследование, дело рассмотрено по месту проведения административного расследования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, "дата" государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СЗФО, консультантом отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО "... " Р.З. в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" проведено Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО, местом нахождения которого является Санкт-Петербург, Литейный пр, д. 39, что относится к подведомственности Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении по результатам административного расследования, не относилось к компетенции судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга, жалоба должна была быть направлена на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 09 июля 2019 года по жалобе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" отменить.

Жалобу защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Бирилло О.С. на постановление N 14-42/2019 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СЗФО направить на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья И.Е.Калинина