Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 г. по делу N 33-2549/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Пуховой Е.В,

судей Дьяконовой З.С, Местниковой С.А,

при секретаре Гороховой А.Ю,

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 июля 2019 года

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 года, которым по иску Бурнашевой Марии Владимировны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Бурнашевой Марии Владимировны во внеочередном порядке по договору социального найма, в виде дополнительной жилой площади, согласно установленной норме предоставления на одного - 12 кв.м.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения представителя истца Яхонтова О.С, представителя ответчика Федорова Е.К, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бурнашова М.В. обратилась с иском в суд к ОА г. Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указывая на то, что ранее решением суда удовлетворен иск Бурнашевой М.В. к ОА г. Якутска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения общей площадью 24 кв.м. Истец считает, что в связи с заболеванием имеет право на дополнительную жилую площадь (12 кв.м.), предусмотренную приказом Минздрава РФ от 30.11.2012 N 991н.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Федоров Е.К. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что право истца на предоставление дополнительной жилой площади в связи с наличием заболевания было учтено ранее при вынесении решения Якутского городского суда РС(Я) от 11.10.2018 по иску Бурнашевой М.В. к ОА г. Якутска о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 11.10.2018 на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность предоставить Бурнашевой М.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью 24 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма. Основанием для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения явилось наличие у Бурнашевой М.В. тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Решение суда в настоящее время не исполнено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Бурнашева М.В. исходила из того, что помимо вышеуказанных 24 квадратных метров она имеет право в связи с заболеванием на дополнительную жилую площадь (12 кв.м.).

Разрешая дело по существу, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования и дополнительно обязал Окружную администрацию г. Якутска предоставить Бурнашовой М.В. еще 12 кв.м. Между тем с данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что Бурнашева М.В. проживает со своей матерью. Согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии N... от 07.03.2018 Бурнашева М.В. по состоянию здоровья не может совместно проживать с другими гражданами в одной квартире, диагноз: код ********, является инвалидом ******** группы.

Данное заболевание в ходит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Указанный Перечень утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ N 987н от 29.11.2012 в соответствии со ст. 51 жилищного кодекса РФ.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире. Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, на внеочередное предоставление жилого помещения, исходил из необходимости оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Бурнашова М.В. на основании вышеуказанного Приказа Министерства здравоохранения РФ N 987н от 29.11.2012 в виду наличия заболевания имеет право на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая установлена в п. 1 Постановления городского Собрания депутатов г. Якутска от 16.09.2005 ПГС N 36-17 "О норме предоставления жилого помещения по договору социального найма для малоимущих граждан и учетной норме площади жилого помещения" и составляет 12 кв.м.

Кроме того, Бурнашова М.В. имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с иным Приказом Министерства здравоохранения РФ N 991н от 30.11.2012, которым утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Данный Приказ вынесен в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), то есть в данном случае не более 24 кв.м.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, Бурнашова М.В. вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма (12 кв.м.) с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь (12 кв.м.).

Как указывалось выше вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 11.10.2018 на Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность предоставить Бурнашевой М.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение общей площадью 24 кв.м, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма.

Оснований для предоставления Бурнашовой М.В. жилого помещения общей площадью более 24 кв.м. не имеется.

При обеспечении инвалидов жилым помещением во внеочередном порядке следует учитывать требования, установленные в ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а именно: состояние здоровья и другие заслуживающие внимание обстоятельства, к которым относятся в том числе несовершеннолетний возраст, нуждаемость в уходе, отсутствие возможности самостоятельного проживания, необходимость совместного проживания с родителями, одним из них, иными членами семьи.

В случае установления данных обстоятельств жилое помещение должно быть предоставлено инвалиду с учетом члена семьи.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Бурнашова М.В. нуждается в уходе и не имеет возможности самостоятельно проживать без иного члена семьи.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Бурнашовой М.В. у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы Бурнашовой М.В. и ее представителя Яхонтова О.С. основаны на неправильном толковании Приказа Министерства здравоохранения РФ N 991н от 30.11.2012.

Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 мая 2019 года по данному делу отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бурнашевой Марии Владимировны к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Пухова

Судьи З.С. Дьяконова

С.А. Местникова