Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2019 г. по делу N 33-2591/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Федоровой Г.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре Васильевой Л.Э.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2019 года, которым

по иску Цицимы В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) об установлении факта работы, включение его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Цицимы В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании факта работы в период с 10.01.1993 г. по 10.12.1996 г. работой в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании ГУ УПФ в Мирнинском районе назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н, объяснения представителя ответчика Ворониной А.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цицима В.М. обратилась в суд Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) (далее - Пенсионный фонд) с иском об установлении факта работы, включение его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что 10 января 1993 г. она принята на работу в качестве ******** в Анабарское торговое отделение Айхальского ОРСа НПО ******** которое 01.01.1993 года было реорганизовано в Акционерную компанию ******** в связи с указом Президента Российской Федерации от 19.02.1992 года N... от 26.11.1992 года N... и постановления Правительства от 01.12.1992 года N...

25 апреля 2017 года истец достигшая 50-ти летнего возраста, как женщина родившая двух детей, имевшая общий страховой стаж более 20 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера более 13 лет, обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

18 июля 2017 г. истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку ответчик не засчитал в общий и специальный трудовой стаж период работы истца с 10.01.1993 по 10.12.1996 в качестве ******** в Акционерной компании ******** реорганизованную 03.09.1996 в Акционерное общество ******** Всего не было засчитано в общий и специальный стаж ******** годя ******** месяцев. При этом решение об отказе в назначении пенсии не содержит мотив отказа засчитать названный период в общий стаж работы и стаж работы в районах крайнего севера.

Просит признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии N... от 18 июля 2017 г. незаконным и отменить его, признать факт работы с 10.01.1993 по 10.12.1996 в качестве ******** в Акционерной компании ******** реорганизованную 03.09.1996 в Акционерное общество ********", обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 25 апреля 2017 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением суда, истец обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что при вынесении судом допущены нарушения норм материального, судом неправильно определены обстоятельства дела.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно неё, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, 25.04.2017 Цицима В.М, _______ года рождения, обратилась в ГУ- УПФ РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению ГУ- УПФ РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) N... от 18.07.2017 Цицима В.М. отказано в назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из указанного решения Пенсионного фонда, страховой стаж истца составляет ******** лет ******** месяцев ******** дней при требуемых ******** лет, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет ******** лет ******** месяцев ******** дней при требуемых ******** лет. Пенсионным фондом не зачтен страховой стаж Цицима В.М. в Айхальском ОРСе УРСа ********

Разрешая спор, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска Цицима В.М, признав решение Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с решением суда исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Как следует из п.п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В подтверждение страхового стажа истцом при обращении в Пенсионный фонд представлена трудовая книжка серии N... N.., в которой имеются записи о работе истца в качестве продавца ******** в период с 10.01.1993 по 10.12.1996 в Акционерной компании ******** реорганизованной 03.09.1996 в Акционерное общество ******** (район Крайнего Севера). Дата заполнения трудовой книжки - 10.01.1993.

Между тем из письма отдела архивного дела МКУ ******** МО "Мирнинский район" на запрос УПФ в Мирнинском районе N... от 26.04.2017 следует, что в документах по личному составу (приказах по личному составу, ведомостях по начислению заработной платы, личных карточках формы Т-2) Айхальского ОРСа Цицима ФИО10 В.М. не обнаружена. Данное обстоятельство также подтверждается письмами отдела архивного дела МКУ ******** МО "Мирнинский район" от 08.11.2018 N.., от 04.12.2018 N...

Кроме того, как следует из дополнительных возражений Пенсионного фонда, с которыми истец ознакомлена, согласно информационному письму Департамента организации и выплаты пенсии Пенсионного фонда РФ от 11.11.2019 N.., содержащему данные по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленные ФГУП ******** Министерства финансов РФ, трудовая книжка серии N... N... была изготовлена в 1998 году.

Таким образом, серия бланка трудовой книжки, изготовленная в 1998 году, представленная истцом в Пенсионный фонд, не совпадает ни с датой ее заполнения -10.01.1993, ни с датой увольнения истца из Акционерного общества ******** - 10.12.1996.

В соответствии с п. 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Учитывая, что в данном случае не имело место стихийное бедствие, свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами подтверждения периода работы истца. Иных допустимых доказательств (трудовой договор, справка работодателя, выписка из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) истцом не предоставлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующи О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова

А.Р. Игнатьева