Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 08 августа 2019 г. по делу N 7-2-324/2019

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С. рассмотрев жалобу директора ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" Михайлова А.Г. на решение судьи Якутского городского суда РС(Я) от 20 июня 2019 года и постановление инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС(Я) от 17.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайлова А.Г.

установила:

Постановлением инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС(Я) от 17.04.2019 г. директор ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" Михайлов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - директор ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" Михайлов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить постановление в части назначения наказания, заменить штраф на предупреждение.

Решением Якутского городского суда от 20 июня 2019 года постановление инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС(Я) от 17.04.2019 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда Михайлов А.Г. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит изменить назначенное наказание на предупреждение, ссылаясь на то, что возглавляемое им общество относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

В судебное заседание Михайлов А.Г. не явился, просит рассмотреть его жалобу в его отсутствие.

Представитель административного органа по доверенности Плескачевский Д.М. с доводами жалобы не согласился, просил оставить постановление без изменения. Указывает, что такого наказания, как предупреждение, санкция ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ не предусматривает.

Суд, выслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, приходит к выводу об оставлении решения судьи Якутского городского суда РС(Я) без изменения жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судья в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно исследовал все обстоятельства дела в их совокупности, дал надлежащую оценку добытым доказательствам, в том числе и с точки зрения соблюдения закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 20 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ).

Из материалов дела следует, что _______ в 15 час. 45 мин. по адресу:.., "Автовокзал" установлено, что ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" осуществляло перевозку пассажиров по регулярному маршруту... -.., на транспортном средстве категории "М2" (автобус) "Мерседес-Бенс" с г/н N.., под управление Р... без карты маршрута регулярных перевозок.

Директором ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" является Михайлов А.Г, что подтверждается представленными материалами дела.

Постановлением инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС(Я) от 17.04.2019 г. должностное лицо -директор ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" Михайлов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица - директора ООО "Пассажирские перевозки "Якутия" Михайлова А.Г.

в его совершении подтверждаются актом проверки от 19.03.2019, протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года, фотоматериалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Вывод должностного лица административного органа, с которым согласился суд, о наличии в деянии должностного лица Михайлова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Ссылки заявителя жалобы на решение Арбитражного суда РС(Я), которым размер штрафа назначенного юридическому лицу был снижен, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых актов по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административном правонарушении судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В данном случае нарушение допущено в области безопасности дорожного движения. Отсутствие документа, содержащего сведения о маршруте регулярных перевозок и о транспортном средстве, свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в минимальном размере. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Якутского городского суда РС(Я) от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Михайлова А.Г. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова