Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 июля 2019 г. по делу N 33-632/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д,

судей Гонеевой Б.П. и Дорджиева Б.Д,

при секретаре Манжиковой А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шовгурова Т.Б. к Администрации г. Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия Болдуриновой А.М. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 мая 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дорджиева Б.Д, возражения представителя ответчика Санджиевой Ю.П, судебная коллегия

установила:

Шовгуров Т.Б. обратился в суд с иском к Администрации г. Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Управление Росреестра по Республике Калмыкия) о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости.

В обоснование требований указал, что "ДАТА" между ним, Шовгуровым Т.Б, (покупатель) и ФИО1 (продавец) в лице представителя по доверенности ФИО2 заключен договор купли-продажи, по которому ФИО1 передал в собственность, а покупатель принял в собственность объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, степенью готовности *** %, расположенный по адресу: ***, за *** руб.

Одновременно с передачей права собственности на объект продавец уступил ему право аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***.

Оплата по договору купли-продажи произведена им до подписания договора. Земельный участок с объектом незавершенного строительства передан ему вместе со всеми документами.

"ДАТА" ФИО1 умер, в связи с чем государственная регистрация перехода права собственности на объект незавершенного строительства до настоящего времени не осуществлена по причине, не зависящей от сторон договора.

Просил обязать Управление Росреестра по Республике Калмыкия произвести государственную регистрацию перехода права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, степенью готовности *** %, расположенный по адресу: ***, к Шовгурову Т.Б. на основании договора купли-продажи от "ДАТА"; обязать Управление Росреестра по Республике Калмыкия произвести государственную регистрацию уступки права аренды на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***, к Шовгурову Т.Б. на основании договора купли-продажи от "ДАТА".

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 мая 2019года исковые требования Шовгурова Т.Б. к Администрации г. Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости удовлетворены.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия возложено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, степенью готовности *** %, расположенный по адресу: ***, а также права аренды на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***, к Шовгурову Т.Б. по договору купли-продажи, заключенному "ДАТА" между Шовгуровым Т.Б. и ФИО1.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Калмыкия Болдуринова А.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что Управление Росреестра по Республике Калмыкия не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку Управление не нарушало и не оспаривало право собственности истца, не вступало с ним в гражданско-правовые отношения, не является носителем (субъектом) спорного правоотношения. Указывает, что в силу статьи 1151 Гражданского кодекса РФ имущество умершего является выморочным, а потому должно перейти в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" (пункт 24) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, не связывая себя доводами жалобы.

Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

В связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права в интересах законности суд считает возможным выйти за пределы доводов апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что "ДАТА" между Шовгуровым Т.Б. и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого ФИО1 продает, а Шовгуров Т.Б. покупает и принимает в собственность незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, степенью готовности *** %, расположенный по адресу: ***, а также принимает право аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ***, на тех же условиях и в том же объеме, что и продавец. Продажная цена указанного имущества определена сторонами в сумме *** руб.

Пунктом 4 договора купли-продажи установлено, что оплата за передаваемый объект произведена до подписания настоящего договора.

Договор купли-продажи от имени продавца ФИО1 подписан ФИО2 на основании доверенности N ***, выданной *** нотариусом г. Москвы К.А.В. и зарегистрированной в реестре за N ***.

"ДАТА" ФИО1 умер.

Согласно ответу нотариуса Малодербетовского нотариального округа Республики Калмыкия О.П.Г. от 18 апреля 2019 года N *** наследственное дело в отношении имущества ФИО1 не заводилось.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 61 Постановления N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 Гражданского кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

В соответствии с пунктом 62 вышеназванного Постановления на основании статей 58, 1110 и 1112 Гражданского кодекса РФ обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам. Поэтому покупатель недвижимого имущества вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности (статья 551 Гражданского кодекса РФ) к наследникам или иным универсальным правопреемникам продавца.

При отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование продавца. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Между тем при разрешении настоящего спора суд первой инстанции вышеназванные нормы не учел, что привело к принятию решения, не соответствующего требованиям действующего законодательства.

Согласно статье 16 Федерального закона РФ N 122-ФЗ от 17 июня 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Сведений о том, что Шовгуров Т.Б. обращался к государственному регистратору с заявлением о регистрации перехода права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, общей площадью *** кв.м, степенью готовности *** %, расположенный по адресу: ***, на основании договора купли-продажи, заключенного "ДАТА" года между ним и ФИО1, и в регистрации перехода права собственности ему было отказано, материалы дела не содержат.

Учитывая, что способом защиты права Шовгурова Т.Б. в данном случае является его обращение в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, и обжалование его решения в случае отказа в регистрации перехода права собственности по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, состоявшееся судебное решение об удовлетворении исковых требований Шовгурова Т.Б. не может быть признано законным и обоснованным.

Судебной коллегией также признается обоснованным довод апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по Республике Калмыкия является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку орган государственной власти может быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика только в случаях, когда действия (бездействие) и решения государственного органа оспариваются в установленном законом порядке.

Между тем в рамках настоящего дела судом рассматривается спор о переходе права собственности на недвижимое имущество, к которому Управление Росреестра по Республике Калмыкия не имеет материального интереса, так как не является субъектом материальных отношений, связанных с правами и сделками с недвижимым имуществом.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 мая 2019 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Шовгурова Т.Б. к Администрации г. Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об обязании произвести государственную регистрации права собственности на незавершенный строительством объект с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, общей площадью *** кв.м, и обязании произвести государственную регистрацию уступки права аренды на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, общей площадью *** кв.м, - отказать.

Председательствующий

Судьи

Л.Д. Коченкова

Б.П. Гонеева

Б.Д. Дорджиев