Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 01 августа 2019 г. по делу N 33-2320/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Науменко Н.А.

судей

Киселевой Е.А.

Исаевой Ю.А.

при секретаре

Синициной М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарикова Михаила Викторовича к войсковой части 31651 о защите трудовых прав, признании права на получение процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и процентной надбавки за выслугу лет

по апелляционной жалобе представителя Жарикова Михаила Викторовича - Петровского Игоря Леонидовича

на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 11 декабря 2018 г, которым постановлено:

"в удовлетворении исковых требований Жарикова Михаила Викторовича к войсковой части 31651, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Северного флота" "1 финансово-экономическая служба" о защите трудовых прав, - отказать в полном объеме".

Заслушав доклад судьи Науменко Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Жариков М.В. обратился в суд с иском к войсковой части 31651 о защите трудовых прав.

В обоснование заявленных требований указал, что с 10 января 2018 г. состоит с ответчиком в трудовых отношениях, занимая должность электрика судового 2 класса морского сухогрузного транспорта (большого) "Яуза".

С момента трудоустройства ему выплачивается в заниженном размере процентная надбавка за выслугу лет (15%) и за работу в районах Крайнего Севера (20%), при этом в период прохождения им военной службы по контракту с 1 августа 2004 г. по 30 апреля 2013 г. ему выплачивалась надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

На заявление истца об установлении ему процентных надбавок в полном объеме работодатель ответил отказом со ссылкой на то, что перерыв в его работе после увольнения составил более одного года, а также в связи с увольнением по дискредитирующим основаниям.

Истец просил суд признать за ним право на получение ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и ежемесячной надбавки за выслугу лет с учетом периода военной службы.

Определением суда от 17 октября 2018 г. к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Северного флота" - "1 финансово-экономическая служба" (далее - ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС").

В судебном заседании истец Жариков М.В, извещенный надлежащим образом, не участвовал.

Представитель истца Жарикова М.В. - Петровский И.Л. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика войсковой части 31651 Ляшко И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС", извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Жарикова М.В. - Петровский И.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, ссылаясь на положения статей 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, приводит доводы о том, что процентная надбавка по своему характеру относится к гарантиям и компенсациям и поставлена в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поэтому ее выплата не может зависеть от основания увольнения и перерыва в стаже.

Полагает, что ссылка работодателя и суда на приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 не может служить основанием для отказа в иска. При этом на основании статьи 10 и пункта 5 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" гражданам, уволенным с военной службы, такая служба засчитывается в непрерывный стаж работы из расчета один день службы за один день работы, что является основанием для получения надбавки за выслугу лет и соответствующей надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

Относительно апелляционной жалобы ВрИО начальника ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС" Уколовым И.А. представлены возражения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Жариков М.В. и его представитель Петровский И.Л, представитель ответчика войсковой части 31651, представитель третьего лица ФКУ "ОСК Северного флота" - "1 ФЭС", извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьями 315, 317 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Согласно статье 314 Трудового кодекса Российской Федерации порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Государственные гарантии и компенсации гражданам, связанных с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно статье 11 которого лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Жариков В.М. родился в городе Мурманске, с 2 декабря 1987 г. по 26 января 2010 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу:...

В период с 1 августа 2004 г. по 20 июня 2009 г. Жариков М.В. являлся курсантом Военно-морского инженерного института города Пушкина Ленинградской области.

С 20 июня 2009 г. по 30 апреля 2013 г. Жариков М.В. был зачислен в распоряжение Командующего Северным Флотом и проходил военную службу по контракту.

В период с 15 сентября 2014 г. по 16 марта 2015 г. Жариков М.В. работал в отряде судов обеспечения войсковой части 77360 с 23 сентября 2014 г. в должности электрика судового 1го класса морского танкера (среднего) "Дубна".

С 19 апреля 2017 г. по 16 мая 2017 г. истец работал в технической службе ООО "МПЗ ОКРАИНА" в должности электромеханика.

С 10 января 2018 г. по настоящее время работает в войсковой части 31651 города Мурманска в должности электрика судового 2го класса морского сухогрузного транспорта (большого) "Яуза".

При приеме истца на работу стаж его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера составил 00 лет 7 месяцев 00 дней; стаж работы для начисления надбавки за выслугу лет - 00 лет 6 месяцев 2 дня; общий трудовой стаж - 9 лет 4 месяца 00 дней.

Разрешая заявленные требования в части признания за истцом права на получение ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%, суд, установив указанные выше обстоятельства, исследовав все представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска в данной части.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Судом обоснованно учтено, что положениями статьи 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в редакции, действующей до 1 января 2005 г, предусматривалось, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в приведенные выше положения законодательства внесены изменения, указанная льгота для лиц до 30 лет отменена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. N 1012 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера" определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим в возрасте до 30 лет, проходящим военную службу по контракту, процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическим или экологическими условиями, где установлена указанная надбавка, она выплачивается в полном размере со дня зачисления военнослужащих в списки личного состава воинских частей, дислоцированных в данных районах и местностях, если они прожили там не менее пяти лет.

Абзацем четвертым пункта 5 статьи 23 названного Федерального закона предусмотрен зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

Вместе с тем, абзацем 10 пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, где установлены районный коэффициент и процентные надбавки к оплате труда, при поступлении на работу в этих районах и местностях после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях засчитывается в стаж работы для получения процентных надбавок к оплате труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 24 июля 2009 г. по 30 апреля 2013 г. Жариков М.В. проходил службу по контракту в поселке Оленья Губа Мурманской области, где ему выплачивалась надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера в размере 80% с первого дня прохождения службы.

На основании приказа командира войсковой части 00455 от 11 апреля 2013 г. N 41 Жариков М.В. досрочно уволен с 30 апреля 2013 г. с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". С указанного времени прекращена выплата надбавок.

Первое трудоустройство после увольнения с военной службы истца состоялось лишь 15 сентября 2014 г. в отряд судов обеспечения войсковой части 77360.

Учитывая изложенное, суд правомерно принял во внимание, что сведений о трудоустройстве истца в период до 1 января 2005 г. материалы дела не содержат, при этом перерыв между днем увольнения Жарикова М.В. с военной службы и днем приема на работу превысил один год.

При этом суд обоснованно учитывал, что основание увольнения истца с военной службы не относится к перечисленным в абзаце 10 пункта 5 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающим включение в трудовой стаж периода военной службы, несмотря на продолжительность перерыва между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу после этого.

Судебная коллегия с подробно мотивированными в решении выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Оснований для переоценки выводов суда в данной части, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Указание в жалобе на то, что выплата процентной надбавки не может зависеть от основания увольнения и перерыва в стаже, отклоняется судебной коллегией как основанное на ошибочном толковании норм трудового законодательства, без учета нормативного регулирования спорных отношений положениями специального законодательства.

Правомерно отказано судом и в удовлетворении требования истца о признании за ним права на получение надбавки за выслугу лет.

Доводы апелляционной жалобы в данной части также являются несостоятельными и отмену решения суда не влекут.

Так приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к приказу).

Согласно пункту 21 Положения к заработной плате гражданского персонала воинских частей и организаций, дислоцированных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях) и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях.

Пунктом 36 Положения предусмотрены размеры процентной надбавки за выслугу лет, устанавливаемой к должностным окладам в зависимости от стажа работы.

На основании пункта 37 Положения в выслугу лет, за которую выплачивается процентная надбавка, включается все время работы в воинских частях, организациях и федеральных государственных унитарных предприятиях Министерства обороны независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, за исключением случаев, указанных в пункте 43 настоящего Положения.

Пунктом 43 Положения предусмотрено, что в выслугу лет, дающую гражданскому персоналу право на получение процентной надбавки, не включаются, в том числе периоды военной службы в воинских частях и организациях, из которых военнослужащий был уволен по основаниям, указанным в подпунктах "д" - "з" пункта 1 и подпунктах "в", "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

С учетом приведенных правовых положений, поскольку Жариков М.В. уволен с военной службы на основании подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для включения в стаж истца, необходимый для начисления ему надбавки за выслугу лет, в размере большем, чем установлено и начисляется работодателем.

Мнение подателя жалобы об обратном, равно как и его несогласие с приведенными выше положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. N 255, на правильность выводов суда не влияет, отмену решения суда повлечь не может, поскольку является ошибочным, основано на неправильном понимании положений законодательства в данной области.

Ссылки в апелляционной жалобе на статью 10 и пункт 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" судебной коллегией не принимаются, поскольку правового значения для рассматриваемого вопроса не имеют.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой судом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств. Оснований для их иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом при рассмотрении дела не допущено.

При таком положении предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда, в том числе и по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска

от 11 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Жарикова Михаила Викторовича - Петровского Игоря Леонидовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: