Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 августа 2019 г. по делу N 33-1537/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Ериной Н.П, Смелковой Г.Ф,

при секретаре Лебедевой Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 августа 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Елисеевой Т.В. к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия" об установлении факта получения увечья, возложении обязанности провести освидетельствование и вынести заключение о полученных ею травме в редакции "военная травма", а заболеваниях в редакции "заболевание получено в период военной службы" и о признании действий незаконными по апелляционной жалобе истца Елисеевой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Елисеева Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия" (далее - ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия") об установлении факта получения увечья, возложении обязанности провести освидетельствование и вынести заключение о полученных ею травме в редакции "военная травма", а заболеваниях в редакции "заболевание получено в период военной службы" и о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований указала, что с декабря 1993 года она проходила службу в органах внутренних дел, с 25 мая 2017 г. она находилась в распоряжении МВД по Республике Мордовия. За оказанием медицинской помощи 12 октября 2017 г. она обратилась к ответчику с явными симптомами гипертонического криза. Из-за того, что больничный лист ей не был выдан, в состоянии сохраняющегося плохого самочувствия в период с 12 по 19 октября 2017 г. она вынуждена была выходить на работу. В период с 18 ч. 3 мин. до 18 ч. 10 мин. 19 октября 2017 г. истец из-за головной боли и головокружения, а также высокого давления, оступилась на лестнице в административном здании МВД по Республике Мордовия, упала, ударилась головой и повредила левый голеностопный сустав. Специалистами ГБУЗ "Мордовская республиканская клиническая больница" ей были выставлены диагнозы " "данные изъяты"". В связи с полученной травмой в период с 20 октября по 21 декабря 2017 г. она была временно нетрудоспособной. Наличие "данные изъяты" подтверждалось заключениями узких специалистов, рентгенологическим снимком. Однако диагноз " "данные изъяты"" через некоторое время ответчиком квалифицировался " "данные изъяты"", затем " "данные изъяты"", после " "данные изъяты"", впоследствии " "данные изъяты"", а потом " "данные изъяты"". Считает, что полученная ей травма является "военной травмой", поскольку получена при исполнении служебных обязанностей. Между тем, по полученной травме до настоящего времени заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия" (далее - ВВК МСЧ МВД) не вынесено.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований от 5 марта 2019 г. и от 30 мая 2019 г, истец просила суд:

установить факт получения увечья, травмы - "данные изъяты", произошедший 19 октября 2017 г. на основании имеющихся всех медицинских документов и их копий;

возложить на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия", ВВК МСЧ МВД обязанность ввиду получения ею увечья, травмы освидетельствовать ее ВВК МСЧ МВД, определить причинную связь полученных ей увечья, травмы в формулировке "военная травма", как полученные в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей по имеющимся всем медицинским документам и их копиям;

возложить на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия", ВВК МСЧ МВД обязанность освидетельствовать ее на предмет установления (выявления) заболеваний, полученных ею в период службы в органах внутренних дел по имеющимся всем медицинским документам и их копиям, препятствующих (не препятствующих) прохождению службы в органах внутренних дел по состоянию на 28 июня 2018 г.;

возложить на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" обязанность вынести заключение (справку о заболевании) ВВК МСЧ МВД о полученных ею в период службы в органах внутренних дел заболеваниях с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" по результатам освидетельствования по имеющимся всем медицинским документам и их копиям по состоянию на 28 июня 2018 г.;

возложить на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" обязанность вынести заключение, справку о травме, с формулировкой "военная травма" по результатам проведения освидетельствования;

признать действия ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия", выразившиеся в игнорировании (отрицании, не признании) факта травмы Елисеевой Т.В. - "данные изъяты" "данные изъяты", произошедшего 19 октября 2017 г, подтвержденный первичной медицинской документацией - заключениями специалистов (рентгенологов, травматологов) на основе объективных данных, рентгенограмм, в период с 30 октября 2017 г..по 16 мая 2019 г, не соответствующими требованиям Федерального закона от 30 ноября 2011 г..N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г..N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"; Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г..N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", приказа МВД России от 14 июня 2018 г..N 370 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности военно-врачебных комиссии в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации", ранее действовавшего (на момент получения увечья, травмы, на момент окончания срока действия листов нетрудоспособности) приказа МВД России от 14 июля 2010 г..N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"; приказа МВД России от 9 октября 2012 г..N 924 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников

органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России", приказа МВД Российской Федерации от 18 июня 2012 г..N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам", приказа МВД России от 2 апреля 2018 г..N 190 "О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, перечнях дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, формах документации, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, порядке проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2019 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Елисеева Т.В. просит решение отменить и принять новое об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и неправильное применение норм материального права. Считает, что исковые требования судом по существу не рассмотрены, поскольку их буквальная формулировка не приведена в решении суда; судом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, поскольку в решении фамилия представителя МВД по Республике Мордовия указана не в соответствии с доверенностью. Ссылается, что судом не установлены факты нарушения ее прав ответчиком, хотя они нашли свое подтверждение. Указывает, что в ходе рассмотрения дела представители ответчика продолжали не соглашаться с выставленным ей диагнозом " "данные изъяты"" несмотря на наличие подтверждающих медицинских документов. Между тем, установление именно данного диагноза в редакции "военная травма" влияет на ее право получения страховой выплаты. Обращает внимание, что ответчиком неоднократно изменялся выставленный ей диагноз, медицинская помощь не оказывалась или оказывалась недолжным образом. Отмечает, что незаконные действия ответчиков, выразившиеся в ее не освидетельствовании, отрицании выставленного ей диагноза, привели к длительному нарушению ее прав. Указывает, что направление на освидетельствование ей могли вручить лично, направлять почтовое сообщение не требовалось. Ссылается, что заключение ВВК МСЧ МВД от 24 мая 2019 г. N75 и справка от 23 мая 2019 г. N626 не позволяют восстановить ее нарушенное право, поскольку в них указаны неполные, недостоверные сведения и выводы; не указан ряд заболеваний, полученных истцом в период службы. К тому же справка о степени тяжести увечья изготовлена с нарушением требований нормативных актов.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М. и представитель ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия" Шведкова С.Н. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Елисеевой Т.В. - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица МВД по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.

На основании части третьей статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, заслушав истца Елисееву Т.В, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия" Вавилина А.В, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, прокурора Межевову Ю.В, считавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Для установления факта получения травмы (увечья), иного стойкого повреждения здоровья (инвалидности) при исполнении служебных обязанностей и определения степени годности к прохождению службы в полиции обязательно медицинское освидетельствование сотрудника полиции.

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются ВВК.

Пунктом 91 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, ВВК определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.

Пунктом 94 Положения установлены случаи, при которых ВВК выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" и "военная травма".

ВВК выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения).

В силу пункта 97 Положения при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, ВВК может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Из материалов дела следует, что 19 октября 2017 г. в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации Елисеева Т.В. по завершению рабочего дня примерно в 18 ч. 3 мин. - 18 ч. 7 мин, спуская по лестничному маршу административного здания МВД по Республики Мордовия, оступилась и упала. После падения Елисеева Т.В. поднялась, вышла из здания и уехала.

20 октября 2017 г. Елисеева Т.В. бригадой скорой медицинской помощи была доставлена в ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ", где дежурным нейрохирургом ей был выставлен диагноз " "данные изъяты"".

В этот же день бригадой скорой медицинской помощи из ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ" Елисеева Т.В. была доставлена в травмпункт ГБУЗ Республики Мордовия "РКБ N 4", где в отделении неотложной травматологии и ортопедии ей был выставлен диагноз " "данные изъяты"" (согласно описанию рентгеновского снимка в ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ"), выполнена "данные изъяты".

23 октября 2017 г. Елисеева Т.В. была осмотрена врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия", который выставил ей диагноз " "данные изъяты"", с 20 октября 2017 г. она была признана нетрудоспособной, в связи с чем ей был открыт листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, который в последующем неоднократно продлевался, а всего по 21 декабря 2017 г.

30 октября 2017 г. Елисеева Т.В. была осмотрена врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия", который выставил ей диагноз " "данные изъяты"".

30 октября 2017 г. Елисеевой Т.В. в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" также была выполнена рентгенограмма, согласно описанию которой "соотношение "данные изъяты"".

31 октября 2017 г. Елисеева Т.В. обратилась в консультативную поликлинику ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ", где ей была выполнена рентгенография, по результатам которой вынесено заключение "Перелом "данные изъяты"".

7 ноября 2017 г. врачом рентгеновского кабинета ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ" по рентгенограмме Елисеевой Т.В. от 30 октября 2017 г. вынесено заключение, согласно которому "данные изъяты"

9 ноября 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз " "данные изъяты"".

14 ноября 2017 г. в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. проведено рентгенологическое исследование, согласно протоколу которого "данные изъяты"

17 ноября 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. был выставлен диагноз " "данные изъяты"".

27 ноября 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз " "данные изъяты"".

1 декабря 2017 г. "данные изъяты" ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз " "данные изъяты"".

4 декабря 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз " "данные изъяты"".

11 декабря 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз " "данные изъяты"".

21 декабря 2017 г. врачом- "данные изъяты" ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" Елисеевой Т.В. выставлен диагноз "Последствия "данные изъяты"".

По обстоятельствам получения Елисеевой Т.В. указанной травмы проведена служебная проверка, по результатам которой утверждено заключение от 9 января 2018 г. "Последствия травмы "данные изъяты" Елисеевой Т.В. следует считать полученным при обстоятельствах, связанных с выполнением служебных обязанностей".

17 января 2018 г. Елисеевой Т.В. для предоставления в ВВК МСЧ МВД была выдана справка N 7/28 о том, что 19 октября 2017 г. при обстоятельствах, связанных с выполнением служебных обязанностей, она получила травму "Последствия "данные изъяты"".

Так же Елисеевой Т.В. было выдано направление N 53 от 18 января 2018г. для прохождения медицинского освидетельствования в ВВК МСЧ МВД в целях определения степени тяжести травмы, полученной 19 октября 2017 года.

13 февраля 2018 г. Елисеева Т.В. представила ответчику указанное направление на медицинское освидетельствование, а также документы, подтверждающие факт получения травмы при обстоятельствах, связанных с выполнением служебных обязанностей.

Письмом ответчика от 5 марта 2018 г. за N 28/287 Елисеевой Т.В. было сообщено о том, что для определения степени тяжести увечья в ВВК МСЧ МВД должна быть предоставлена медицинская карта пациента, получающего лечение в амбулаторных условиях; определение степени тяжести увечья будет проведено незамедлительно по предоставлению данного документа.

Елисеевой Т.В. не оспаривается, что медицинскую карту амбулаторного больного в ВВК МСЧ МВД она не представила.

1 апреля 2018 г. Елисеева Т.В. обратилась в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия" с заявлением о возврате ей всех представленных на ВВК МСЧ МВД документов.

12 апреля 2018 г. представленные истцом документы были возвращены ввиду невозможности проведения освидетельствования без необходимой медицинской документации.

30 мая 2018 г. Елисеева Т.В. подала рапорт о направлении ее для прохождения медицинского освидетельствования в ВВК МСЧ МВД для определения степени годности к прохождению службы в органах внутренних дел.

1 июня 2018 г. Елисеевой Т.В. оформлено направление N 1078 для прохождения ВВК МСЧ МВД; в этот же день почтовым сообщением истцу предлагалось прибыть к месту службы для получения указанного направления, однако данное письмо было возвращено по истечении срока хранения.

В последующем для получения направления на медицинское освидетельствование истец не обращалась.

С 28 июня 2018 г. Елисеева Т.В. уволена со службы.

25 февраля 2019 г. после предъявления настоящего иска Елисеева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о проведении ее освидетельствования по факту получения травмы, определении причинной связи полученной травмы в формулировке "военная травма", вынесении соответствующего заключения и выдаче справки, а также о проведении освидетельствования на предмет установления заболеваний, полученных ею в период службы в органах внутренних дел, вынесении заключения в формулировке "заболевание получено в период военной службы" и выдаче свидетельства о болезни.

Согласно заключению проведенной по делу комплексной судебно-медицинской экспертизы N 047 от 26 апреля 2019 г. на предоставленных рентгеновских снимках и МР исследовании "данные изъяты" на имя Елисеевой Т.В. определяется "данные изъяты". В представленных медицинских документах у Елисеевой Т.В. с учетом повторного исследования предоставленных рентгеновских снимков и МР исследования "данные изъяты" описаны следующие телесные повреждения: "данные изъяты" Причинены они в результате воздействия тупых твердых предметов, о чем свидетельствует их характеристика. Давность их причинения может соответствовать сроку, указанному в обстоятельствах дела, то есть 19 октября 2017 г. Подобные повреждения оцениваются как повлекшие за собой средний вред здоровью по признаку длительного расстройства здоровья сроком свыше трех недель (более 21 дня). Диагноз " "данные изъяты"" объективными данными не подтвержден, поэтому оставлен без судебно-медицинской оценки.

23 мая 2019 г. оформлена справка N 626, согласно которой Елисеева Т.В. в период с 20 октября 2017г. по 21 декабря 2017 г. проходила лечение в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия" по поводу " "данные изъяты" от 19 октября 2017 г.", что в соответствии с разделом II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N855, относится к легкому увечью (ранению, травме, контузии). В обстоятельствах травмы указано, что травма "данные изъяты" получена при исполнении служебных обязанностей.

24 мая 2019 г. на основании повторного обращения ВВК МСЧ МВД проведено освидетельствование истца и составлено заключение N75, в котором причинно-следственная связь заболеваний Елисеевой Т.В. " "данные изъяты" "данные изъяты"" с прохождением службы установлена в редакции "заболевание получено в период военной службы". В - ограниченно годна к службе в органах внутренних дел. Степень ограничения 2.

Причинно-следственная связь травмы Елисеевой Т.В. "Закрытого "данные изъяты" от 19 октября 2017 г." с прохождением службы установлена в редакции "военная травма". А- годна к службе в органах внутренних дел.

Елисеевой Т.В. данным заключением установлена степень годности к службе в органах внутренних дел В- ограниченно годна. Степень ограничения 2, годна к службе в должностях 2, 3, 4 групп предназначения на момент увольнения из органов внутренних дел 28 июня 2018 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт получения Елисеевой Т.В. травмы с заявленным ей диагнозом подтверждается имеющимися в деле документами, в связи с чем установление данного факта судебным постановлением не требуется и противоречит приведенным выше нормам права.

Оснований не согласиться данным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

Юридически значимый факт устанавливается судом только в тех случаях, когда объективно невозможно установить спорные обстоятельства во внесудебном порядке. В данном случае факт травмы Елисеевой Т.В. " "данные изъяты" от 19 октября 2017 г." установлен ответчиком, о чем последним истцу выданы подтверждающие документы.

Оставляя без удовлетворения исковые требования о возложении на ответчика обязанности провести освидетельствование Елисеевой Т.В. по травме от 19 октября 2017 г. и по заболеваниям, полученным ей в период службы, с установлением причинно-следственной связи данных травмы, заболевания в редакциях "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы" соответственно, а также вынесении по результатам освидетельствования заключения и оформления справки, суд первой инстанции исходил из того, что на момент вынесения решения освидетельствование истца по полученной травме и заболеваниям проведено, степень годности истца к службе установлена, заключение и справка выданы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они подтверждаются материалами дела. При этом суд первой инстанции правильно учитывал, что установление причинно-следственной связи полученной травмы и установленных заболеваний с прохождением сотрудником полиции службы, а также степени годности к службе действующими нормативными актами отнесено исключительно к компетенции военно-врачебных комиссий. Суд проверяет законность заключения военно-врачебной комиссии, не устанавливая самостоятельно причинную связь полученного гражданином увечья с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Данная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2019г. N 5-КГ18-251.

Разрешая исковое требование о признании действий ответчика, выразившихся в игнорировании (отрицании, не признании) факта травмы истца с заявленным диагнозом, подтвержденным первичной медицинской документацией, в период с 30 октября 2017 г. по 16 мая 2019 г, не соответствующими требованиям поименованных нормативных актов, суд пришел к верному выводу о том, что имеющимися в деле доказательствам не подтверждается незаконность действий ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Мордовия".

Порядок проведения медицинского освидетельствования в органах внутренних дел, права и обязанности военно-врачебных комиссий, а также порядок оформления, рассмотрения и утверждения заключений военно-врачебных комиссий регулировались Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России N 523 от 14 июля 2010 г. (далее - Инструкция) (действовавшей до 13 мая 2018 г.).

Согласно пунктам 202, 202.1, 202.2, 202.3, 202.4, 214 данной Инструкции при направлении сотрудников на освидетельствование в ВВК представляются следующие документы: направление на медицинское освидетельствование; медицинская карта амбулаторного больного; медицинская характеристика или подробная выписка из медицинской карты амбулаторного больного; справка о травме, составляемая в отношении граждан, указанных в пункте 354 настоящей Инструкции, и (или) заключение служебной проверки в отношении сотрудников, получивших увечье в период службы. Освидетельствование для определения категории годности к службе сотрудников, получивших увечье, заболевание, проводится при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Указанная Инструкция утратила силу в связи с изданием приказа МВД России от 2 апреля 2018 г. N 190 "О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, перечнях дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, формах документации, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий, порядке проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов", в приложении N3 к которому поименованы необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий документы, среди которых, в том числе направление на медицинское освидетельствование.

Как указано выше, по обстоятельствам получения Елисеевой Т.В. травмы от 19 октября 2017 г. была проведена служебная проверка, по результатам которой было утверждено заключение от 9 января 2018 г.; 17 января 2018 г. для предоставления в ВВК МСЧ МВД истцу была выдана справка N 7/28, а также направление N 53 от 18 января 2018 г.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в ВВК МСЧ МВД Елисеевой Т.В. не была представлена медицинская карта амбулаторного больного, исследование которой в силу приведенной Инструкции было обязательным. Достоверных и бесспорных доказательств того, что такая медицинская карта в юридически значимый период находилась у ответчика, не имеется. В связи с чем, ответчик не имел возможности по объективным причинам провести освидетельствование истца.

При том 1 апреля 2018 г. истец отозвала свое заявление о проведении освидетельствования.

По рапорту Елисеевой Т.В. от 30 мая 2018 г. подготовлено направление от 1 июня 2018 г. N 1078, о необходимости получении которого ей было направлено почтовое сообщение, однако, данное направление истцом не было получено.

Соответственно, в отсутствие направления для прохождения военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республики Мордовия" не было оснований для проведения освидетельствования истца на предмет годности к прохождению службы в органах внутренних дел в силу приведенных норм права.

Доводы Елисеевой Т.В. о том, что направление на освидетельствование ей могли вручить лично, направлять почтовое сообщение о необходимости его получения не требовалось, о незаконности действий ответчика не свидетельствуют и выводы суда не опровергают.

В следующий раз с заявлением о проведении освидетельствования истец обратилась в период рассмотрения настоящего дела, по этому заявлению как указано выше было проведение освидетельствование Елисеевой Т.В, определена степень ее годности к службе и оформлены соответствующие документы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтверждается игнорирование ответчиком факта получения истцом травмы.

То обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела представители ответчика выражали сомнения относительно наличия у истца диагноза " "данные изъяты"" отмену обжалуемого решения суда не влечет. Как приведено выше, имеющиеся в деле медицинские документы, в том числе от врачей-специалистов ГБУЗ Республики Мордовия "МРКБ", содержат различные сведения о полученной истцом травме от 19 октября 2017 г.

Доводы жалобы о том, что установление заявленного истцом диагноза травмы в редакции "военная травма" влияет на ее право получения страховой выплаты, отклоняются, поскольку предметом данного спора право истца на получение страховой выплаты не является.

Ссылка в жалобе на то, что ответчиком неоднократно изменялся выставленный истцу диагноз, сама по себе о незаконности действий ответчика не свидетельствует. Исходя из проведения неоднократных исследований истца по последствиям полученной травмы, можно сделать вывод о том, что в данном случае имел место трудно определяемый диагноз.

Утверждения в жалобе о том, что истцу медицинская помощь не оказывалась или оказывалась недолжным образом, противоречат материалам дела и объективными доказательствами не подтверждаются.

Ссылки истца в жалобе на то, что судом не установлены факты нарушения ее прав ответчиком, хотя они нашли свое подтверждение, судебной коллегий отклоняются. Правомерность действий ответчика по не проведению освидетельствования истца в январе и июне 2018 года являлась объектом тщательной проверки. Нарушений в действиях ответчика требований действующего законодательства судом первой инстанции не установлено; судебной коллегии не представлено достоверных и объективных доказательств, подтверждающих намеренное уклонение ответчика от проведения освидетельствования Елисеевой Т.В. либо намеренное установление ей неверного диагноза.

По этим же основаниям отклоняются доводы жалобы о том, что незаконные действия ответчиков, выразившиеся в не освидетельствовании истца, отрицании выставленного ей диагноза, привели к длительному нарушению прав.

Не состоятельными, по мнению судебной коллегии, являются доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования судом по существу не рассмотрены, поскольку их буквальная формулировка не приведена в решении суда. Как указано выше, все исковые требования по существу судом первой инстанции рассмотрены, при том гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязательное формулирование выводов суда в точном буквальном соответствии с заявленными исковыми требованиями.

Ссылка в жалобе на то, что в решении суда допущена описка в фамилии представителя МВД по Республике Мордовия, выводы суда не опровергает и на законность принятого решения не влияет.

Утверждения в жалобе о том, что судом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, не принимаются судебной коллегий во внимание, поскольку противоречат материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы Елисеевой Т.В. о том, что заключение ВВК МСЧ МВД от 24 мая 2019 г. N75 и справка от 23 мая 2019 г. N626 не позволяют восстановить ее нарушенное право, поскольку в них указаны неполные, недостоверные сведения и выводы; не указан ряд заболеваний, полученных истцом в период службы, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. Правильность оформления заключения ВВК МСЧ МВД от 24 мая 2019 г. N75 и справки от 23 мая 2019 г. N626 и достоверность изложенных в них сведений предметом настоящего спора не являлись и не были предметом проверки судом первой инстанции. При том сами по себе данные документы правильно приняты судом в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку они подтверждают факт получения истцом травмы по заявленному ей диагнозу, а также причинно-следственную связь полученных истцом травмы и заболеваний с прохождением службы и устанавливают степень годности истца к прохождению службы.

По этим же основаниям отклоняются доводы жалобы о том, что справка о степени тяжести увечья изготовлена с нарушением требований нормативных актов.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца по делу и не влияют на законность решения, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Елисеевой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи Н.П. Ерина

Г.Ф. Смелкова