Решение Верховного Суда Республики Коми от 14 августа 2019 г. по делу N 21-549/2019

Судья Верховного суда Республики Коми Захваткин И.В.

при секретаре Микушевой А.И,

рассмотрев 14 августа 2019 года жалобу генерального директора ООО "СЛДК" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июня 2019 года, которым постановление государственного инспектора труда от 27 марта 2019 года N 11/12-2478-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "СЛДК", оставлено без изменения, жалоба ООО "СЛДК" без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда от 27 марта 2019 года ООО "СЛДК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

На указанное постановление ООО "СЛДК" обратилось с жалобой в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья вынес указанное выше решение.

В настоящей жалобе ООО "СЛДК" просит отменить постановление государственного инспектора труда и решение судьи, указывая о наличии оснований для объединения с делом об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "СЛДК" и применении правил статьи 4.4 КоАП РФ о назначении наказания в связи с совершением указанных правонарушений одним бездействием, установленным в ходе одной проверки государственной инспекции труда в Республике Коми.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого решения.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проводившейся государственной инспекцией труда в Республике Коми 27 марта 2019 года в отношении ООО "СЛДК" выявлены нарушения трудового законодательства: не организован предварительный и периодический медосмотр Ватченко О.В, работавшего в ООО "СЛДК" машинистом экскаватора (ст. 22, ст. 212, ст. 213 Трудового кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"); Ватченко О.В. был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного и периодического медицинских осмотров (ст. 22, п. 3 ч. 1 ст. 76, п. 12 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ); Ватченко О.В. не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование (ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности").

Факт совершения ООО СЛДК" инкриминируемого деяния не оспаривается.

Ответственность по ст. 5.27.1 ч. 3 КоАП РФ наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Рассмотрев жалобу, судья не нашел оснований для отмены постановления государственного инспектора труда.

Доводы жалобы о наличии оснований для рассмотрения дела совместно с другим делом об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО "СЛДК", подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм административного законодательства.

Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Установлено, что в производстве того же судьи имелось дело об административном правонарушении в отношении ООО "СЛДК", объективная сторона которого выражена в установлении государственным инспектором труда в ходе одной проверки также факта необеспечения работника Ватченко О.В. средствами индивидуальной защиты, что образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ходатайство о совместном рассмотрении дел и назначении наказаний по правилам ст. 4.4 КоАП РФ удовлетворению не подлежит, поскольку указанные правонарушения не совершены одним бездействием.

Нарушений правил наложения наказания судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СЛДК" - без удовлетворения.

Судья И.В. Захваткин