Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 03 июня 2019 г. по делу N 33-3436/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л,

судей Захваткина И.В, Костенко Е.Л,

при секретаре Поповой О.К,

рассмотрела в судебном заседании 03 июня 2019 года дело по апелляционной жалобе Управления культуры администрации муниципального района "Троицко-Печорский" и представлению прокурора Троицко-Печорского района на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 18 марта 2019 года, которым удовлетворен частично иск Волковой ОН к Управлению культуры администрации МР "Троицко-Печорский" о признании незаконными приказов о расторжении трудовых договоров, приказа о реорганизации, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда;

признаны незаконными приказы Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" от 19 декабря 2018 года N 400, N 401 о прекращении (расторжении) трудовых договоров с Волковой ОН;

Волкова ОН восстановлена в должности заведующего отделом инновационно-проектной деятельности и менеджера на 0,5 ставки по внутреннему совместительству районного организационно-методического центра Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский";

с Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" в пользу Волковой ОН взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 30 декабря 2018 года по 18 марта 2019 года в сумме 37 714 рублей 38 копеек, компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей;

решение в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению;

отказано в удовлетворении исковых требований Волковой ОН к Управлению культуры администрации МР "Троицко-Печорский" о признании незаконным приказа о реорганизации от 25 сентября 2018 года N 122од;

с Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 631 рубль 43 копейки.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, объяснение истца Волковой О.Н, заключение прокурора Шевелевой М.Г, полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волкова О.Н. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Управлению культуры администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (Управление культуры) о признании незаконными приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании незаконным и отмене приказа о реорганизации Управления культуры.

Суд принял указанное выше решение, на которое ответчиком и прокурором района поданы апелляционная жалоба и представление с требованиями об отмене решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора от 30 апреля 2011 года. Принята на работу в структурное подразделение отдела культуры - районный организационно-методический центр (РОМЦ) на должность...

На основании приказа Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" N 127лс от 26 сентября 2016 года Волкова О.Н. принята на работу в РОМЦ на должность... на 0,25 ставки по совместительству, о чем между сторонами заключен срочный трудовой договор, срок действия которого периодически продлевался и в последующем заключен с 30 декабря 2017 года на неопределенный срок.

Приказом ответчика от 09 января 2018 года N 5лс Волкова О.Н. переведена на должность... на 0,5 ставки по внутреннему совместительству.

На основании приказа ответчика от 25 сентября 2018 года N 122од структурное подразделение Управления культуры - РОМЦ с 01 января 2019 года подлежало ликвидации, из штатного расписания Управления выводились 6,5 штатных единиц с 01 января 2019 года, вводились 2 штатные единицы в штатное расписание МУК "Троицко-Печорский районный дом культуры", 2 штатные единицы водителя и специалиста в МКУ "Центр хозяйственно-технического обеспечения муниципальных учреждений культуры", 1 штатная единица в штатное расписание Централизованной бухгалтерии Управления культуры, 0,25 штатных единицы в штатное расписание МУК "Троицко-Печорская межпоселенческая центральная библиотека". Этим же приказом возложена обязанность предупредить работников о сокращении штатов в срок до 01 ноября 2018 года.

29 октября 2018 года Волкова О.Н. ознакомлена с уведомлением о предстоящем сокращении ее должностей и расторжении трудовых договор по занимаемым ею должностям в РОМЦ с 29 декабря 2018 года.

Приказами ответчика N 400лс, 401лс от 19 декабря 2018 года действие трудовых договоров от 30 апреля 2011 года и 26 сентября 2016 года прекращено, Волкова О.Н. уволена с 29 декабря 2018 года по пункту 2 статьи 81 ТК РФ по сокращению штата. С приказами об увольнении истец ознакомлена 29 декабря 2018 года.

Проверяя соблюдение работодателем процедуры увольнения, суд установил, что в период получения истцом уведомления о предстоящем сокращении штата у ответчика имелась вакантная должность заведующего отделом национальных культур в учреждении МУК "Троицко-Печорский РДК", которую истец могла занимать с учетом ее образования, квалификации и опыта работы, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что ответчик обязан был предложить вакантную должность, имевшуюся в МУК "Троицко-Печорский РДК", поскольку данное Учреждение подведомственно Управлению культуры администрации МР "Троицко-Печорский".

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, основанными на неправильном толковании норм трудового законодательства к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 постановления от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В соответствии с Положением об Управлении культуры администрации МР "Троицко-Печорский" от 18 мая 2012 года N 09/94, Управление культуры является юридическим лицом, в своем составе без права юридического лица имеет действующие на основании Положения, структурные подразделения: Централизованная бухгалтерия, осуществляющая финансовую деятельность Управления и подведомственных ему учреждений, и Районный организационно-методический центр.

Районный организационно-методический центр (РОМЦ) создан на основании постановления главы МР "Троицко-Печорский" от 29 апреля 2011 года и приказа отдела культуры администрации МР "Троицко-Печорский" от 30 апреля 2011 года, является структурным подразделением Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский", без образования юридического лица.

Приказом Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" от 29 декабря 2018 года N 184од утвержден перечень структурных подразделений и подведомственных учреждений, согласно которому в него вошли структурное подразделение - Централизованная бухгалтерия и подведомственные учреждения - МУК "Троицко-Печорский РДК", МБУК "Троицко-Печорская МЦБ", МБУК "Троицко-Печорский районный музей", МБОДО "Троицко-Печорская ДЮСШ", МКУ "ЦХТО".

Несмотря на то, что указанные учреждения подведомственны Управлению культуры администрации МР "Троицко-Печорский", суд не учел, что данные Учреждения, в том числе МУК "Троицко-Печорский РДК" являются самостоятельными юридическими лицами, которые при решении вопроса о замещении вакантных должностей принимают решения в соответствии со своей компетенцией.

Иных нормативных актов, кроме норм трудового законодательства, которые бы регулировали спорные правоотношения по вопросу замещения должностей в подведомственных учреждениях, являющихся самостоятельными юридическими лицами, суду не представлено.

В связи с изложенным, у Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" отсутствовала обязанность по предложению Волковой О.Н. вакантной должности в МУК "Троицко-Печорский РДК".

Поскольку иных вакантных должностей в Управлении культуры администрации МР "Троицко-Печорский" на период сокращения истца не имелось, нарушений процедуры увольнения не установлено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось. Решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Волковой О.Н. в удовлетворении заявленных требований к Управлению культуры администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о признании незаконными приказов о расторжении трудовых договоров, приказа о реорганизации, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 18 марта 2019 года отменить в удовлетворенной части иска, а также в части взыскания с Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" в доход местного бюджета государственной пошлины.

В указанной части принять новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Волковой ОН к Управлению культуры администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о признании незаконными приказов Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский" от 19 декабря 2018 года N 400, N 401 о прекращении (расторжении) трудовых договоров с Волковой ОН, восстановлении на работе в должности заведующего отделом инновационно-проектной деятельности и менеджера на 0,5 ставки по внутреннему совместительству районного организационно-методического центра Управления культуры администрации МР "Троицко-Печорский", взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 18 марта 2019 года в части отказа в иске Волковой ОН к Управлению культуры администрации МР "Троицко-Печорский" о признании незаконным приказа о реорганизации от 25 сентября 2018 года N 122од оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи