Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 августа 2019 г. по делу N 33-4877/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Захваткина И.В, Круковской А.В,

при секретаре Микушевой А.И,

рассмотрела в судебном заседании 05.08.2019 гражданское дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.06.2019, которым признано незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.01.2019 N 1/91 в части отказа в принятии Сулеймановой ХМ на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья".

Обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" принять Сулейманову ХМ на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" по категории "семьи, имеющие трех и более детей" с составом семьи из пяти человек: Сулейманова ХМ, Аскеров СС, Аскеров МС, Аскеров МС, Аскерова ЗС, с датой постановки на учет 25.12.2018, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, объяснение истца Сулеймановой Х.М, третьего лица Аскерова С.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сулейманова Х.М. обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.01.2019 N 1/91 в части отказа в принятии ее на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории "семьи, имеющие трех и более детей" с составом семьи из пяти человек: Сулейманова Х.М, Аскеров С.С, Аскеров Мухамед.С, Аскеров Мехти.С, Аскерова З.С.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены супруг истца Аскеров С.С, родители истца Сулейманов М.В, Сулейманова Р.К, а также несовершеннолетние дети Аскеров Мухамед.С, Аскеров Мехти.С, Аскерова З.С, в лице их законного представителя Сулеймановой Х.М.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда и просит его отменить, указывая на нарушение судом норм материального права.

Сулеймановой Х.М. представлены возражения на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика, третьи лица, за исключением Аскерова С.С... в суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Сулейманова Х.М. и Аскеров С.С. состоят в браке с 17.09.2014, являются родителями троих несовершеннолетних детей: Аскерова М.С, "Дата обезличена", Аскерова М.С, "Дата обезличена", Аскеровой З.С, "Дата обезличена".

Сулейманова Х.М. и члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен".Также по указанному адресу зарегистрированы родители истца Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К.

Заключением межведомственной комиссии от 19.08.2016 N 130 жилой дом, 1946 года постройки признан непригодным для проживания. 25.12.2018 Сулейманова Х.М. обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о принятии её с составом семьи из пяти человек на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" по категории "семьи, имеющие трех и более детей".

В качестве места жительства истцом указан жилой дом по адресу: "Адрес обезличен", в качестве членов семьи, претендующей на получение социальной выплаты, указаны: она, её супруг - Аскерова С.С, их дети - н/с Аскеров М.С, Аскеров М.С, Аскерова З.С.

В качестве иных лиц, проживающих в жилом доме по адресу: "Адрес обезличен", указаны родители: Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К.

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.01.2019 N 1/91 в постановке на учет Сулеймановой Х.М.отказано.

Основанием для отказа, согласно протоколу общественной комиссии по жилищным вопросам, указано на то обстоятельство, что кроме истца в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен", зарегистрированы по месту жительства её родители - Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К. При этом Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К. уже состоят на учёте на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с составом семьи из двух человек. Документов, подтверждающих, что они не являются членами одной семьи, не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь положениями Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ, ст. 31 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что на момент обращения истца с заявлением о принятии на учет и на момент вынесения судом решения, Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К. являются членами семьи истца, не представлено.

Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К. приняты на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по другим основаниям - как лица, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде, с составом семьи два человека.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Согласно ст. 4 Закона Республики Коми от 05.04.2005 N 30-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" для целей указанного Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, факт ведения общего хозяйство при условии совместного проживания как члены одной семьи, имеет правовое значение.

Вместе с тем, истцом представлены доказательства, подтверждающие те обстоятельства, что Сулейманов М.В. и Сулейманова Р.К. не являются членами ее семьи, установлен факт отсутствия ведения общего хозяйства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у администрации МО ГО "Сыктывкар" не имеется сведений, что истец и ее родители Сулейманов М.В, Сулейманова Р.К. не являются членами одной семьи, подлежат отклонению, как основанные на субъективной оценке имеющихся по делу доказательств, с которой судебная коллегия не соглашается.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.06.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи