Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 16 июля 2019 г. по делу N 33-2764/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Мишеневой М.А, Душнюк Н.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2019 года по иску Чернякова С.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черняков С.И. обратился с иском к УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ). В страховой стаж ответчиком не учтен период учебы истца с 01.09.1980 по 04.03.1982; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды: производственной практики с 27.10.1981 по 28.02.1982; выполнение исправительных работ с 11.03.1988 по 03.05.1990; периоды работы в кооперативе "Таежник" с 17.12.1990 по 31.07.1991 и с 04.01.1993 по 23.02.1994; в МКП "Каскад" с 01.08.1991 по 31.08.1991; в АОЗТ научно-производственная компания "Карелия-Тамп" с 01.10.1995 по 31.01.1996 и с 01.03.1996 по 04.07.1996. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы в ФГУП "Главное военно-строительное управление N 3" с 20.09.2014 по 30.09.2014. Также не включен период работы в ООО "Рай-Губа" с 09.02.2018 по 10.05.2018. С указанным решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ответчика, включить спорные периоды работы в соответствующий стаж, назначить страховую пенсию по старости с 18.12.2018.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОАО "РЖД", ООО "Рай-Губа".

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Судом на УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность включить Чернякову С.И. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 27.10.1981 по 28.02.1982, с 17.12.1990 по 31.07.1991, с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 04.01.1993 по 23.02.1994, с 04.10.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по 04.07.1996, с 09.02.2018 по 10.05.2018, в страховой стаж период с 01.09.1980 по 04.03.1982. В удовлетворении остальной части иска отказано. С УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Чернякова С.И. взысканы судебные расходы в размере 150 руб.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, удовлетворить заявленные требования в полном объеме и назначить страховую пенсию по старости с 15.05.2018, с момента достижения возраста 55 лет. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно отказал в части удовлетворения требований о включении в стаж периода выполнения исправительных работ с 11.03.1988 по 03.05.1990 и периода работы в ФГУП "Главное военно-строительное управление N 3" с 20.09.2014 по 30.09.2014 Указывает, что характер работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками и копиями документов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Черняков С.И. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обозрев материалы наблюдательных дел АОЗТ "Карелия - Тамп", МКП "Каскад", проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (здесь и далее нормы Закона N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей до 01.01.2019).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что Черняков С.И, (... ) года рождения, (... ) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от (... ) N (... ) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.

Как следует из указанного решения, в страховой стаж ответчиком не учтен период учебы в Петрозаводском ТУ-10 с 01.09.1980 по 04.03.1982, поскольку документы, подтверждающие период обучения, не представлены.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды: производственной практики в Медвежьегорском локомотивном депо с 27.10.1981 по 28.02.1982, поскольку запись в трудовой книжке оформлена с нарушением Инструкции (отсутствует наименование организации при приеме на работу, основания (документ, его дата, номер) внесения записи, а также подпись должностного лица и печать организации, заверяющие данную запись. Другие документы, подтверждающие указанный период не представлены; выполнение исправительных работ в Республиканском ремонтно-строительном управлении бытового обслуживания населения с 11.03.1988 по 03.05.1990, поскольку до вступления в силу Закона РФ от 12.06.1992 N 2988-1 периоды исправительных работ осужденных во время отбывания ими такого наказания без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж не засчитываются, о чем в трудовую книжку производилась соответствующая запись; периоды работы: в кооперативе "Таежник" с 17.12.1990 по 31.07.1991 и с 04.01.1993 по 23.02.1994, поскольку начисление и уплата страховых взносов не производилась; в МКП "Каскад" с 01.08.1991 по 31.08.1991, поскольку начисление и уплата страховых взносов не производилась; в АОЗТ научно-производственная компания "Карелия-Тамп" с 01.10.1995 по 31.01.1996 и с 01.03.1996 по 04.07.1996, поскольку начисление и уплата страховых взносов не производилась.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы в ФГУП "Главное военно-строительное управление N 3" с 20.09.2014 по 30.09.2014.

Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 17 лет 3 месяца 28 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 8 лет 2 месяца. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить Чернякову С.И. в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 27.10.1981 по 28.02.1982, с 17.12.1990 по 31.07.1991, с 01.08.1991 по 31.08.1991, с 04.01.1993 по 23.02.1994, с 04.10.1995 по 31.01.1996, с 01.03.1996 по 04.07.1996, с 09.02.2018 по 10.05.2018, в страховой стаж -период с 01.09.1980 по 04.03.1982, сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ч.2 ст.327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда в оспариваемой части, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Судом установлено, что в период с 11.03.1988 по 03.05.1990 истец отбывал наказание в виде исправительных работ в Республиканском ремонтно-строительном управлении бытового обслуживания населения.

Разрешая требования в части включения указанного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и закона, подлежащего применению к правоотношениям сторон по данному делу, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части, поскольку в соответствии с действующей в спорный период редакцией ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается ввиду следующего.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными по месту работы осужденного, либо в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительства осужденного.

В соответствии со ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующим в спорный период (утв. Законом РСФСР от 18.12.1970 "Об утверждении Исправительно-трудового кодекса РСФСР") время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем делается запись в его трудовую книжку. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Законом Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с постановлением ВС РФ от 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" вступает в силу с момента его опубликования.

Поскольку вышеуказанные нормативно-правовые акты не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1, а именно, после 21.07.1992 - даты официального опубликования настоящего Закона.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ФГУП "Главное военно-строительное управление N 3" с 20.09.2014 по 30.09.2014, суд исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия также соглашается.

Каких-либо доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в указанной организации в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в материалы дела не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 3" зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: г. Санкт-Петербург, (... ).

При этом указанный период работы с 20.09.2014 по 30.09.2014 включен ответчиком в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм права, несогласию с оценкой представленных доказательств, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правовую оценку.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 апреля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи