Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 10 июля 2019 г. по делу N 4А-184/2019

Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия ( ... ), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 27 мая 2019 года,

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 14 января 2019 года и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа

п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 14 января 2019 года муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия (далее - МОУ СОШ ПМР п. Салми, Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 01 марта

2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя МОУ СОШ ПМР п. Салми - без удовлетворения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными постановлениями. Ссылается на то, что пункт 5 предписания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах от 01 июня 2017 года N (... ) (далее - Предписание) МОУ СОШ ПМР

п. Салми в установленный срок не исполнило частично, три из девяти классных досок не были оборудованы местным освещением. Обращает внимание на то, что на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы на состоявшееся постановление мирового судьи все классные доски были оборудованы местным освещением. Указывает, что пункт 7 Предписания Учреждением исполнен полностью, в школе организовано для учащихся двухразовое горячее питание в соответствии с требованиями пунктов 6.8, 6.18, 6.19, 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". Считает, что МОУ СОШ ПМР п. Салми необоснованно вменено несоответствие фактического рациона питания утвержденному примерному меню, поскольку в ходе проверочных мероприятий не установлено, что разовая замена блюд произведена без соблюдения санитарных норм и правил.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью вмененного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу оспариваемые судебные постановления законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что МОУ

СОШ ПМР п. Салми (юридический адрес: Питкярантский район, п. Салми, ул. Свирских дивизий, д. 2) в установленный срок, до 01 ноября 2018 года, пункт 5 Предписания исполнило частично, пункт 7 Предписания не исполнило.

Так, Учреждение в нарушение п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" не оборудовало местным освещением классные доски, не обладающие собственным свечением, в кабинетах иностранного языка, музыки, технологии (пункт 5 Предписания), в нарушение п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" не организовало для учащихся школы двухразовое горячее питание (завтрак и обед) в соответствии с требованиями пп. 6.18, 6.19, 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 (пункт 7 Предписания).

Вина в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении выявленных нарушений, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства были оценены судьями на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия МОУ СОШ ПМР п. Салми образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы, сводящиеся к малозначительности вмененного правонарушения, не являются основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судьями не установлено. Оснований не согласиться с выводами нижестоящих судебных инстанций не имеется.

Ссылка заявителя на то, что в школе организовано для учащихся двухразовое горячее питание в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08, несостоятельна, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, законность и обоснованность пункта 7 Предписания юридическим лицом не оспаривались.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы на состоявшееся постановление мирового судьи пункт 5 Предписания был исполнен, не освобождает МОУ СОШ ПМР п. Салми от административной ответственности, поскольку при проведении проверки в отношении Учреждения вышеуказанные нарушения санитарных норм и правил имели место.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах принятые по настоящему делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 14 января 2019 года и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 01 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, а жалобу директора муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п. Салми Питкярантского муниципального района Республики Карелия (... ) - без удовлетворения.

Председатель Верховного Суда

Республики Карелия А.В. Наквас