Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 26 июля 2019 г. по делу N 4А-197/2019

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия Гуляева Н.А., рассмотрев жалобу директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сегежи" ( ... ), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 07 июня 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Сегежского района Республики Карелия от 20 марта 2019 года и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сегежи",

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Сегежского района Республики Карелия от 20 марта 2019 года муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сегежи" (далее - МКОУ "ДЮСШ N 1 г. Сегежи", Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля

2019 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Учреждения - без удовлетворения.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными постановлениями. Ссылается на то, что Учреждение заключило договор от 22 мая 2018 года на проведение дератизационных работ только на тех объектах, которые находятся в его оперативном управлении и на которые выделены бюджетные средства. Бюджетные средства на дератизацию объекта по адресу:

г. Сегежа, ул. Лесокультурная, д. 2 не выделяются, так как арендодатель ООО " (... )" выполняет дератизацию самостоятельно. Договор субаренды не содержит обязанности МКОУ "ДЮСШ N 1 г. Сегежи" проводить мероприятия по дератизации арендуемых помещений.

По изложенным мотивам заявитель просит состоявшиеся судебные постановления отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу оспариваемые судебные постановления законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.

Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что МКОУ "ДЮСШ N 1 г. Сегежи" (юридический адрес: г. Сегежа, ул. Мира, д. 18) в установленный срок, до

04 февраля 2019 года, пункт 1 предписания главного специалиста-эксперта территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 26 апреля 2018 года N 313/61-П (далее - Предписание) исполнило частично.

Так, Учреждение в нарушение п.п. 2.3, 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее - СП 3.5.3.3223-14) не обеспечило регулярное обследование и оценку состояния объектов по фактическим адресам деятельности (г. Сегежа, ул. Мира, д. 18,

ул. Советская, д. 20, ул. Лесокультурная, д. 1, ул. Лесокультурная, д. 2) с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, а также не провело дератизационные мероприятия по адресу: г. Сегежа, ул. Лесокультурная, д. 2.

Вина в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, предписанием должностного

лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, распоряжением о проведении выездной проверки, актом проверки, другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства были оценены судьями на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия МКОУ "ДЮСШ N 1 г. Сегежи" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя об отсутствии обязанности проводить мероприятия по дератизации арендуемых помещений по адресу: г. Сегежа, ул. Лесокультурная, д. 2 несостоятельны. Положения СП 3.5.3.3223-14 распространяются на юридические лица вне зависимости от основания возникновения права владения и пользования недвижимым имуществом. Более того, пп. "б" п. 2.2 договоров субаренды от 1 января 2018 года N30-ДС/БН-18 и от 1 января 2019 года N30-ДС/БН-19 предусмотрена обязанность Учреждения соблюдать в предоставленных помещениях Правила санитарии в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора, то есть и положения СП 3.5.3.3223-14. Обязанность арендодателя ООО " (... )" по проведению мероприятий по дератизации спорных помещений договорами не предусмотрена.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, законность и обоснованность пункта 1 Предписания юридическим лицом не оспаривались. Предписание в части обеспечения регулярного обследования и оценки состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния Учреждением не выполнено.

Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлеченного к административной ответственности, состава вмененного правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах принятые по настоящему делу судебные постановления являются законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Сегежского района Республики Карелия от 20 марта 2019 года и решение судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сегежи" оставить без изменения, а жалобу директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 1 г. Сегежи" (... ) - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики Карелия Н.А. Гуляева