Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 июля 2019 г. по делу N 21-493/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреевой Н.И. на определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Н.И.,

установил:

постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ефимова Д.А. N от 15 марта 2019 года Андреева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановление старшего инспектора обжаловано Андреевой Н.И. вышестоящему должностному лицу, при этом ею было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 апреля 2019 года производство по жалобе Андреевой Н.И. на вышеуказанное постановление прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с принятыми по делу решениями, Андреева Н.И. подала жалобу в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ефимова Д.А. N от 15 марта 2019 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июня 2019 года Андреевой Н.И. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Андреева Н.И. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июня 2019 года и восстановить срок обжалования постановления.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Андреевой Л.И, надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения жалобы и не ходатайствовавшей о рассмотрении жалобы с ее участием, отказав в допуске к участию в деле представителя свидетеля ФИО1 - ФИО2, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ефимова Д.А. N от 15 марта 2019 года о привлечении Андреевой Н.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ в установленный законом трехдневный срок - 18 марта 2019 года, направлена Андреевой Н.И. заказным письмом по адресу ее места жительства: "адрес", и согласно отчету отправки и перемещения почтового отправления Почты России, подтвержденного уникальным почтовым идентификатором "данные изъяты", вручена адресату 26 марта 2019 года.

Следовательно, последним днем для подачи жалобы на постановление от 15 марта 2019 года является 5 апреля 2019 года.

Вместе с тем надлежащие жалобы на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Ефимова Д.А. N от 15 марта 2019 года поданы Андреевой Н.И. по средствам почтовой связи вышестоящему должностному лицу 14 апреля 2019 года, а затем в районный суд 17 мая 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Из материалов дела также следует, что жалоба на постановление должностного лица от 15 марта 2019 года была направлена от имени Андреевой Н.И. 1 апреля 2019 года в ГИБДД МВД России по Чувашской Республики через официальный сайт 21 МВД России в электронном виде, то есть способом и в порядке, которые не предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Письмом врио начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Баранова С.П. от 8 апреля 2018 года Андреевой Н.И. разъяснено, что поданная ею жалоба в электронной форме не может быть принята вышестоящим должностным лицом к рассмотрению, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Отклоняя ходатайство Андреевой Н.И. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 15 марта 2019 года, судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики исходил из того, что приводимые заявителе обстоятельства обращения с жалобой в электронном виде через интернет-приемную уважительной причиной пропуска процессуального обжалования не являются.

В данном конкретном случае данный вывод судьи является правильным.

Отказ в принятии жалобы от 8 апреля 2019 года в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка и способа подачи жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Жалобы, отвечающие предъявляемым законом требованиям, были поданы заявителем по средствам почтовой связи 14 апреля 2019 года вышестоящему должностному лицу и 17 мая 2019 года в районный суд с пропуском установленного сроков обжалования в отсутствие уважительных причин.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N, от 21 апреля 2011 г. N, от 21 июня 2011 г. N, от 29 сентября 2011 г. N и др.).

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреевой Н.И. оставить без изменения, жалобу Андреевой Н.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев