Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 июля 2019 г. по делу N 21-498/2019

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеева П.В. на определение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года, которым отказано в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Алексеева П.В.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года Алексеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2018 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года изменено, Алексеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статье 12.14 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Определением начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 19 апреля 2019 года исправлена описка в решении от 27 сентября 2018 года, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N - вместо "нарушил п. 11.3 КоАП РФ" указано "п. 11.3 ПДД РФ".

6 мая 2019 года Алексеев П.В. подал жалобу в районный суд, в которой просил об отмене постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года, измененного решением начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республики от 27 сентября 2018 года, полагая, что срок обжалования названных актов следует исчислять с 27 апреля 2019 года - со дня, когда он узнал о вынесении определения от 19 апреля 2019 года об устранении описки в решении вышестоящего должностного лица от 27 сентября 2018 года.

Определением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года в удовлетворении ходатайства Алексеева П.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 19 сентября 2018 года отказано, производство по жалобе прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Алексеев П.В. просит определение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года отменить, полагая, что постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности и назначении наказания при наличии определения вышестоящего должностного лица об исправлении описки является окончательным с 19 апреля 2019 года, при этом жалоба была подана им 6 мая 2019 года в течение десяти суток со дня, когда ему стало известно о вынесении названого определения.

Проверив представленные материалы дела в полном объеме, выслушав Алексеева П.В. и его защитника - адвоката Громову С.А, поддержавших доводы жалобы, мнение второго участника дорожно-транспортного происшествия ФИО1, прихожу к следующему.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (статья 30.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм следует, что подача последующих жалоб на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе вышестоящего должностного на это постановление в вышестоящий орган, статьями 30.2-30.9 КоАП РФ не предусмотрено, в таком случае жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление может быть подана только в суд с соблюдением срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заявителя причинам.

По смыслу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ бремя доказывания уважительности причин пропуска срока обжалования постановления и (или) решения лежит на заявителе.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года Алексеев П.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, по тем основаниям, что 15 сентября 2018 года при перестроении налево не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся в попутном направлении при совершении обгона, и совершил касательное столкновение с автомобилем под управлением водителя ФИО1, нарушив при этом пункты 8.2, 8.8 ПДД РФ.

Копия постановления получена Алексеевым П.В. 18 сентября 2019 года.

Не согласившись с названным постановлением, Алексеев П.В. обжаловал его вышестоящему должностному лицу, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Решением начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 сентября 2018 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года изменено, Алексеев П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статье 12.14 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Основанием для изменения вынесенного 18 сентября 2019 года постановления и квалификации совершенного административного правонарушения по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ послужили выводы вышестоящего должностного лица о нарушении Алексеевым П.В. требований пунктов 8.1 и 11.3 Правил дорожного движения Российской Федерации при осуществлении поворота налево, то есть правил маневрирования.

В решении от 27 сентября 2018 года указано, что оно может быть обжаловано либо опротестовано в Мариинско - Посадский районный суд Чувашской Республики в течении 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Как указано заявителем в жалобе, копия решения вышестоящего должностного лица от 27 сентября 2018 года была направлена ему 28 сентября 2018 года, и после ее получения 15 октября 2018 года им была подана жалоба в вышестоящий орган.

Гарантируя участникам производства по делу об административном правонарушении право на судебную защиту путем обращения в суд с жалобой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, положения статей 30.2-30.8 КоАП РФ не предусматривают возможность подачи таких жалоб в вышестоящий орган.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом 18 сентября 2018 года, и (или) решение вышестоящего должностного лица от 27 сентября 2018 года по жалобе на это постановление применительно к обстоятельствам настоящего дела могла быть подана Алексеевым П.В. в суд в течение 10 суток со дня получения копии решения начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республики от 27 сентября 2018 года.

Вместе с тем такая жалоба Алексеевым П.В. направлена в Мариинско - Посадский районный суд Чувашской Республики лишь 6 мая 2019 года по истечении 10 суток со дня получения копии решения, при этом заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие об уважительных причинах пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления инспектора от 27 сентября 2018 года и решения вышестоящего должностного лица от 2018 года.

Вопреки доводам заявителя, подача 15 октября 2018 года жалобы на решение вышестоящего должностного лица от 27 сентября 2018 год в вышестоящий орган, то есть в порядке, не предусмотренном законом, а также вынесение 19 апреля 2019 года определения об исправление описки, обстоятельствами, свидетельствующими о том, что срок обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года, измененного решением начальника отдела ДПС, АЗ и ВПО УГИБДД МВД по Чувашской Республики от 27 сентября 2018 года, был пропущен Алексеевым П.В. по уважительными причинами, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от него причинам, не являются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи, основанного на исследованных материалах дела и требованиях закона, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства Алексеева П.В. о восстановлении срока обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики N от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Алексеева П.В. оставить без изменения, жалобу Алексеева П.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев