Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 31 июля 2019 г. по делу N 33-3539/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ракчеева Семена Макаровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в г.Канаш) от 21.01.2019 Ракчееву С.М. было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Специальный стаж исчислен в 28 лет 08 месяцев и 16 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском в котором просил признать решение УПФ РФ в г.Канаш N 119 от 21.01.2019 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в сельской местности, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1992 по 31.12.1998 в должности рабочего в колхозе "... " и установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1964 году он был принят в члены колхоза "... " и оставался таковым до момента увольнения и реорганизации СХПК в 2005 году. С 1970 года по 1989 год он работал в колхозе трактористом, после открытия в 1989 году в колхозе швейного цеха, работал бригадиром до 1992 года, в последующем - рядовым колхозником. В 1995-1998 году как члена ревизионной комиссии его привлекали к работе в указанной комиссии на 80 дней, как правило, в конце отчетного года и в начале следующего - в декабре, январе, феврале. В остальное время он продолжал работать рядовым колхозником.

В суде первой инстанции истец Ракчеев С.М. исковые требования поддержал, представитель ответчика Тамбова А.В. иск не признала.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 13.05.2019 постановлено:

"Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) N119 от 21 января 2019 года об отказе в установлении Ракчееву Семену Макаровичу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 23.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить Ракчееву Семену Макаровичу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с 01 января 1992 года по 31 декабря 1998 года в колхозе "... " и установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 23.12.2013 года "О страховых пенсиях" с 01 января 2019 года".

На указанное решение УПФ РФ в г.Канаш подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, ответчик указывает, что трудовая книжка истца не содержит записей о его работе в сельском хозяйстве. Показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами в силу подпункта "б" части 6 Правил N 1440, в котором указано, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до указанной даты на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г.Канаш Колесникова А.Г. просила жалобу удовлетворить.

Истец Ракчеев С.М. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила N 1440).

В Списке N 1440 указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность: рабочие всех наименований, член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Согласно п.3 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предметом судебной проверки является установление 30-летнего стажа работы истца в сельском хозяйстве.

Разрешая спор, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке колхозника, истец работал в колхозе "... " трактористом с 1971 по 1988 год, бригадиром швейного цеха с 1989 по 1991 год, ревизором с 1992 по 1998 год, председателем колхоза с 1999 по 2000 год, рядовым с 2001 по день увольнения - 01.04.2005.

Согласно архивной справке от 12.03.2019 N 6т колхоз "... " был образован в 1929 году, 09.04.1992 протоколом N3 утвержден Устав колхоза, постановлением Главы администрации "... " района Чувашской Республики от 12.09.2000 колхоз был реорганизован в СХПК "... ". На основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 28.12.2006 СХПК "... " признан несостоятельным (банкротом), Межрайонной ИФНС России N2 снят с госреестра.

Статьей ст. 33 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" предусмотрено, что колхоз представлял собой одну из форм производственного сельскохозяйственного кооператива. Колхоз был призван рационально используя закрепленную за ним землю и другие природные ресурсы, наращивать производство продукции растениеводства и животноводства высокого качества с целью удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сельскохозяйственном сырье.

Согласно свидетельству о государственной регистрации (перерегистрации) колхоза "Красный Октябрь" основным видом деятельности колхоза указаны: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции.

В соответствии п. 6 Устава колхоза "... " хозяйство создается в целях повышения благосостояния членов, совместного производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации на основе рационального использования земли и других ресурсов, для улучшения условий труда и быта коллектива.

Для контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью правления и должностных лиц, выполнением требований устава собранием членов хозяйства избирается ревизионная комиссия сроком на три года, которая подотчетна только собранию (п. 52 Устава).

Избрание лица ревизором не означает назначение его на штатную должность, что подтверждается отсутствием в штатных расписаниях колхоза за указанные годы должности ревизора и отражением в протоколах общего собрания членов кооператива периода привлечения членов ревизионной комиссии к ревизионной работе в течение 70-80 дней в году (л.д.11, 13-18).

Проанализировав архивные справки, копии протоколов собраний членов колхоза (кооператива), допросив свидетелей ФИО13, ФИО14, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в его трудовую книжку колхозника в указанные периоды внесены ошибочные записи, и установил, что при выполнении Ракчеевым С.М. установленного в колхозе минимума трудодней, он работал рядовым колхозником.

При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями пп. "б" п.6 Правил N 1440, согласно которому периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и, оценив представленные сторонами доказательства, в том числе и показания свидетелей, в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о доказанности выполнения истцом работы в сельском хозяйстве более тридцати лет, а также об отсутствии сведений об осуществлении истцом работы или иной деятельности в спорный период в должностях, не дающих право на установление повышения к пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.

Ссылки в жалобе на возможную работу истца в спорный период бригадиром швейного цеха ничем не подтверждены, согласно архивной справке от 05.04.2019 N15т сведения о существовании швейного цеха содержатся лишь в протоколах заседаний правления в 1989 году. В данной справке указано, что в книгах учета труда и расчетов с членами кооператива "... " за 1992-1998 г.г. занимаемая должность, род занятий Ракчеева С.М. не указаны.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют возражения ответчика, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же эти доводы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку судом дана правильная оценка представленным доказательствам.

При установленных обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 мая 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи А.В. Александрова

Г.И. Алексеева