Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 12-434/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Солиева Руслана Сайдаловича - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие должностного лица отделения по Октябрьскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан,

извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Солиева Р.С. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июля 2019 года, которым:

Солиев Руслан Сайдалович, дата года рождения, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через границу, до исполнения постановления суда помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан ( адрес"),

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении АП N 06086923 от 20 июля 2019 года полицейским Полка ППСП УМВД России по городу Уфе ФИО6 в отношении гражданина Республики Таджикистан Солиева Р.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 20 июля 2019 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Солиев Р.С. предлагает отменить постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Солиева Р.С, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием привлечения судьей районного суда иностранного гражданина Республики Таджикистан Солиева Р.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, связанное с отсутствием у него документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно данным УФМС России по Республике Башкортостан Солиев Р.С. прибыл в Российскую Федерацию 31 января 2009 года, срок пребывания установлен по 30 апреля 2009 года. 20 июля 2019 года в 09.00 час. по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Таджикистан Солиев Р.С, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); объяснением Солиева Р.С. (л.д. 9); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.4-7, 10-16); рапортами должностных лиц (л.д. 3, 8), пояснениями Солиева Р.С, данных им в судебном заседании суда второй инстанции и другими материалами дела.

Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у Солиева Р.С. отсутствовали.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Солиевым Р.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.

Приведенные лицом, в отношении которого ведется производство по данному делу, доводы документально не подтверждены, в связи с чем нельзя признать, что назначение наказания Солиеву Р.С. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет нарушение его права на уважение семейной жизни.

Данных о наличии устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации у Солиева Р.С. не установлено. Как пояснил Солиев Р.С. в суде второй инстанции, он родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Как следует из материалов дела, Солиев Р.С. длительное время (с 2009 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, на миграционном учете не состоял.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что назначение Солиеву Р.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности.

Вывод судьи районного суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.

Порядок и срок давности привлечения Солиева Р.С. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Солиева Р.С. оставить без изменения, его жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка судья Кадырова Э.Р.

дело N12-434/2019