Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. по делу N 12-455/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: представителя Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан Самохина В.Г,

рассмотрев жалобу руководителя Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан Самохиной Э.Ф. на постановление (определение) судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года, которым:

жалоба Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан на определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан И. N 62 от 30 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвращена,

УСТАНОВИЛА:

определением ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан И. N 62 от 30 мая 2019 года, в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении ООО СК "Сбербанк страхование жизни" отказано (л.д. 7 - 8).

Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 24 июня 2019 года жалоба Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан возвращена ввиду того, что указанная организация не является стороной по делу (л.д. 24).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан Самохина Э.Ф. выражает несогласие с вышеуказанным судебным актом от 24 июня 2019 года, просит его отменить (л.д. 32 - 33).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившегося представителя Самохина В.Г, просившего производство по жалобе прекратить, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 23,49 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.8 КоАП РФ, отнесено к подведомственности органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

Системное толкование указанных правовых норм позволяет полагать, что рассмотрение жалобы Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан на определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, не подведомственно суду общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позицию Верховного Суда РФ, изложенной в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрение вышеуказанной жалобы на определение N 62 от 30 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду.

Кроме того, из пояснений представителя Самохина В.Г, данных в настоящем судебном заседании следует, что на данный момент аналогичная жалоба Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан на вышеуказанное определение от 30 мая 2019 года принята к производству арбитражным судом.

Таким образом, принятое судьей районного суда постановление (определение) подлежит отмене, а производство по жалобе руководителя Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан Самохиной Э.Ф. - прекращению.

При этом следует отметить, что решение о возвращении жалобы без рассмотрения на определение должностного лица принято судьей районного суда в ненадлежащей процессуальной форме, а именно в форме постановления.

Между тем, в соответствии с требованиями ст. 29.12 КоАП РФ процессуальным документом, которым оформляются различные решения на всех стадиях производства по делу, носящие процессуальный характер и не затрагивающие существа дела, является определение по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

постановление (определение) судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 июня 2019 года отменить, производство по жалобе Региональной общественной организации защиты прав потребителей "Форт-Юст" Республики Башкортостан на определение ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан И. N 62 от 30 мая 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении прекратить.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Габдрахманов Р.Р.

дело N 33А- 12-455/2019