Определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 августа 2019 г. по делу N 12-456/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

рассмотрев жалобу Абдуллиной Д.Р. на определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года, которым:

жалоба Абдуллиной Д.Р на постановление административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 19-345 от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N 19-345 от 21 мая 2019 года Абдуллина Д.Р. привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 2).

Судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 28 июня 2019 года по жалобе Абдуллиной Д.Р. принято вышеуказанное определение (л.д. 5 - 6).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Абдуллина Д.Р. просит отменить определение судьи от 28 июня 2019 года ввиду его незаконности. В обосновании доводов указывает о том, что жалоба была подана в пределах сроков, установленных ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 11).

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судья районного суда, возвращая жалобу Абдуллиной Д.Р. без рассмотрения, исходил из того, что жалоба, в нарушение требований ст. 30.3 КоАП РФ, подана в суд лишь 24 июня 2019 года, тогда как постановление в отношении Абдуллиной Д.Р. вынесено 21 мая 2019 года.

Однако с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку как усматривается из материалов дела, копия постановления административной комиссии получена Абдуллиной Д.Р. 19 июня 2019 года и последним днем подачи жалобы являлось 01 июля 2019 года. Соответственно у судьи районного суда достаточных оснований для вывода о пропуске заявителем срока обжалования постановления не имелось.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

С учетом данных разъяснений, разрешение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит рассмотрению судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение такого ходатайства на стадии принятия жалобы, в том числе принятие решения о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования законом не предусмотрено, в связи с чем, вынесенное определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года законным признать нельзя.

При таких обстоятельствах, принятое судьей районного суда определение подлежит отмене, а дело направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

жалобу Абдуллиной Д.Р. удовлетворить.

Определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2019 года отменить, жалобу Абдуллиной Д.Р направить в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья Габдрахманов Р.Р.

дело N 33А- 12-456/2019