Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 г. по делу N 21-690/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Рахматуллине И.И,

с участием Дюльдина Д.Ю. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности от 01 октября 2016 года,

ФИО8 - должностного лица ОМВД РФ по городу Салавату,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Салавату ФИО9 на решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года, которым:

постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салавату ФИО15 от 16 апреля 2019 года о привлечении ООО "Газпром нефтехим Салават" к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салавату ФИО10 от 16 апреля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Газпром нефтехим Салават" (далее ООО "Газпром нефтехим Салават") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 250000 рублей, за нарушение пункта 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за то, что 05 марта 2019 года в 15.00 час, в транспортное средство ДАФ FT XF 105.460, государственный регистрационный знак N.., с полуприцепом 964, государственный регистрационный знак N.., осуществило погрузку груза с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, а именно 10256 кг. при допустимой 10 000 кг.

По жалобе ООО "Газпром нефтехим Салават" судьей Салаватского городского суда Республики Башкортостан 05 июня 2019 года вынесено вышеприведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Салалвату ФИО11 предлагает отменить решение судьи, считая незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОМВД РФ по городу Салавату ФИО12, поддержавшего доводы жалобы, возражения защитника Дюльдина Д.Ю, проверив доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему.В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Постановлением об административном правонарушении временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салавату ФИО13 от 16 апреля 2019 года ООО "Газпром нефтехим Салават" привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250 000 рублей.Судья городского суда не согласился с выводом о наличии в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения, указав на то, что в действиях ООО "Газпром нефтехим Салават" отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на участке дороги, где было выявлено правонарушение, допустимая нагрузка на одиночную вторую ось составляет 11,5 тонн.Вместе с тем с законностью состоявшегося по делу судебного решения согласиться нельзя. В суд второй инстанции было представлено письмо ГБУ "Безопасность дорожного движения" N 2333 от 27 июля 2019 года, из которого усматривается, что на участках дороги 829 и 1042 км автодороги М7 Волга "Москва-Владимир-Нижний Новгород- Казань-Уфа" осевая нагрузка составляет 10 тонн/ось. Указанное обстоятельство предметом проверки при вынесении решения не являлось. Таким образом, судьей городского суда принято преждевременное решение об отмене постановления органа надзора о назначении наказания и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

При таких обстоятельствах в ходе судебного пересмотра по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.Однако поскольку установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, нового рассмотрения дела быть не может, судебное решение подлежит изменению в части, с указанием на прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛА:жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Салалвату ФИО14 удовлетворить частично.Решение судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Газпром нефтехим Салават" изменить, исключить из него указание на прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Салимов И.М.

дело N 21-690/2019