Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июля 2019 г. по делу N 21-742/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Рахматуллине И.И.

с участием законного представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Прогимназия имени Мухамета Искужина городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Тулегановой А.С, юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

в отсутствие государственного инспектора по городу Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району Республики Башкортостан по пожарному надзору,

извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу законного представителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Прогимназия имени Мухамета Искужина городского округа город Кумертау Республики Башкортостан Тулегановой А.С. на решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года, которым:

постановление государственного инспектора по городу Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО7 N 12 от 07 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Прогимназия имени Мухамета Искужина городского округа город Кумертау Республики Башкортостан оставлено без изменения, жалоба муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Прогимназия имени Мухамета Искужина городского округа город Кумертау Республики Башкортостан без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора по городу Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому району Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО8 N 12 от 07 мая 2019 года муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Прогимназия имени Мухамета Искужина городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (далее - МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Судьей Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан 05 июня 2019 года по жалобе законного представителя МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау постановлено приведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан законный представитель МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау Тулеганова А.С. предлагает отменить решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года, считая его незаконным и необоснованным, просит изменить наказание на предупреждение.

Изучив материалы дела, выслушав директора МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау Тулеганову А.С, поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, отзыв на нее, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2019 года в 13.45 час. в ПСЧ N 46 ФГКУ "11 отряд ФПС по Республике Башкортостан" поступил сигнал о сработке автоматической пожарной сигнализации в МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау, в результате прибытия дежурной смены признаков пожара не обнаружено, воздействия огня не установлено. В рамках проверки сообщения произведен осмотр сработанного шлейфа АПС, в результате чего было установлено, что причиной сработки послужило попадание предмета в ручной пожарный извещатель, который установлен в спортивном зале.

В результате осмотра было выявлено, что в спортивном зале, где имеется опасность механического повреждения ручного пожарного извещателя, не предусмотрена защитная конструкция, не нарушающая его работоспособность в нарушение пункта 13.3.13 СП 5.13130.2009 и пункта 7.29 НПБ 88-2001. За указанное нарушение в отношении МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау 18 марта 2019 года государственным инспектором по городу Кумертау, Куюргазинскому и Федоровскому районам Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО9 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Указанные нарушения послужили основанием для привлечения учреждения постановлением должностного лица органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, к административной ответственности, установленной данной нормой.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным постановления должностного лица о назначении наказания, судья межрайонного суда исходил из доказанности вины юридического лица в установленных нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима, нормами пожарной безопасности.

Вывод судьи межрайонного суда основан на анализе имеющихся в материалах дела доказательствах, а именно на данных: рапорта должностного лица, объяснений законного представителя Тулегановой А.С, протокола об административном правонарушении N 27 от 18 марта 2019 года, в которых зафиксированы выявленные нарушения по объекту защиты, копией договора подряда N 351 от 03 декабря 2018 года с... на техническое обслуживание средства автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей, копией акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности и сооружений, копией дефектной ведомости от 16 января 2019 года, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований пожарной безопасности, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в связи с чем доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.

Доводы жалобы об устранении нарушений не влияют на законность вынесенного судебного акта, так как не опровергают выводы судьи о наличии в действиях МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау состава вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя не могут являться основанием для отмены решения судьи, поскольку направлены на переоценку обстоятельств по делу, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом надзорного органа и рассмотрения жалобы судом соблюден.

Постановление о привлечении МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело об административном правонарушении и жалоба межрайонным судом рассмотрены с участием законного представителя МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау Тулегановой А.С.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении законного представителя МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау Тулегановой А.С. оставить без изменения, жалобу законного представителя МБОУ Прогимназия им. М.Искужина ГО г.Кумертау Тулегановой А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

справка:

судья Терер С.А.

дело 21-742/2019