Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 21-786/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

с участием Пряхина А.В. - защитника общества с ограниченной ответственностью "Максидом", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующего на основании доверенности N 103 от 19 июля 2019 года,

ФИО8 -государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору, действующего на основании доверенности от 01 декабря 2018 года,

в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Максидом", юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

извещенных надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Максидом" Дризовской Ю.А. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2019 года, которым:

постановление главного государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору N 233 от 07 марта 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Максидом" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору ФИО9 N 233 от 07 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Максидом" (далее -ООО "Максидом") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 17 мая 2019 года по жалобе ООО "Максидом" постановлено приведенное решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "Максидом" Дризовская Ю.А. предлагает отменить постановление должностного лица от 07 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2019 года, считая их незаконными и необоснованными, снизить размер штрафа ниже низшего предела.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО "Максидом" Пряхина А.В, поддержавшего доводы жалобы, возражения должностного лица ФИО12, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно абзацу 1 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В силу положений статьи 38 вышеуказанного федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО "Максидом" на основании распоряжения ГУ МЧС России по Республике Башкортостан N 815 от 13 сентября 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка выполнения требований пожарной безопасности на объекте защиты, используемого организацией, расположенного по адресу: адрес.

По результатам проведенной проверки составлен акт N 815 от 26 февраля 2019 года, из которого усматривается, что ООО "Максидом" допущены нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 137, частью 5 статьи 134 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктов 4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 "Свод правил Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", подпункта "о" пункта 23, пункта 61 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, и пр.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения 26 февраля 2019 года государственным инспектором города Уфы по пожарному надзору ФИО10 в отношении ООО "Максидом" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора города Уфы по пожарному надзору ФИО11 N 233 от 07 марта 2019 года ООО "Максидом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Перечень установленных нарушений подробно приведен в постановлении должностного лица органа надзора о назначении наказания.

Отказывая в удовлетворении требований юридического лица о признании незаконным постановления должностного лица о назначении наказания, судья районного суда исходил из доказанности вины ООО "Маскидом" в установленных нарушениях требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима, нормами пожарной безопасности.

Вывод судьи районного суда основан на анализе имеющихся в материалах дела доказательств, а именно на данных: протокола об административном правонарушении N 233 от 26 февраля 2019 года, акта проверки N 815 от 26 февраля 2019 года, в которых зафиксированы выявленные по объекту защиты нарушения, оцененные в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная ответственность, у ООО "Максидом" имелась, однако, юридическим лицом не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного судебным инстанциям не представлены.

Все доводы, приведенные в жалобе, ранее являлись предметом исследования в суде первой инстанции и направлены на переоценку установленных в ходе рассмотрения дела судом обстоятельств, что недопустимо.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Максидом" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Максидом" Дризовской Ю.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф.Мурзакова

Справка

судья Шафикова Е.С.

дело N 33А-21-786/2019