Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 июля 2019 г. по делу N 21-793/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Гаймалеевой А.Т,

в отсутствие Хорина Ю.А. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Республики Башкортостан,

законного представителя ООО "Проминвест" - заинтересованного лица,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Хорина Ю.А. на решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года, которым:

постановление по делу об административном правонарушении N 18810002180006401941 от 02 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Хорина Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Хорина Ю.А. - без удовлетворения, в резолютивной части постановления уточнено, что Хорин Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместо части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая его технической опиской,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Республики Башкортостан от 02 апреля 2019 года Хорин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 02 апреля 2019 года в 19.35 часов на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк Хорин Ю.А, управляя автомобилем Вольво F4-Truck 4x2, государственный регистрационный номер N.., принадлежащего ООО "Проминвест", нарушил требования дорожных знаков, запрещающих движение транспортных средств, максимальная нагрузка которых на ось превышает указанные на дорожном знаке, если движение транспортного средства осуществляется без специального разрешения, чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ).

Судьей Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан 22 мая 2019 года по жалобе Хорина Ю.А. вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года, Хорин Ю.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой предлагает решение судьи отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Архангельскому району Республики Башкортостан от 02 апреля 2019 года Хорин Ю.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Судья межрайонного суда согласился с наличием в действиях Хорина Ю.А. состава административного правонарушения.

Однако выводы судьи межрайонного суда о законности привлечения Хорина Ю.А. к административной ответственности преждевременны.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей межрайонного суда 22 мая 2019 года в отсутствие Хорина Ю.А. Рассмотрение дела в отсутствие Хорина Ю.А. судья мотивировал его надлежащим извещением, что противоречит материалам дела.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения Хорина Ю.А. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Из отчета об отслеживании почтового отправления с официального сайта "Почты России" (л.д. 23-24) усматривается, что срок хранения почтового отправления с извещением Хорина Ю.А. о дате рассмотрения его жалобы судом, истек лишь 25 мая 2019 года, что не может считаться надлежащим извещением заявителя на судебное заседание, имевшее место 22 мая 2019 года.

При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу судом не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи межрайонного суда и направление дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Хорина Ю.А. на решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года удовлетворить частично.

Решение судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Хорина Ю.А. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Каримова Е.М.

дело N21-793/2019